В сегодняшнее кризисное время детей содержать непросто, а одиноким родителям сложнее вдвойне: им неоткуда ждать помощи, приходится рассчитывать только на себя .
Конечно, государство посильно помогает финансово неполным семьям, но эта помощь – капля в море. Вместе с тем не все понимают правильно, кто такая одинокая мать, а определение матери-одиночки по закону разъясняется только в двух правовых актах и интерпретируется оно по-разному .
Кто считается матерью-одиночкой по закону
В российском законодательстве многократно упоминается понятие «мать-одиночка»: в трудовом и семейном законодательстве, в законах о пособиях и безработице, Налоговом кодексе. Однако чёткое определение содержится в двух законных актах, но разъясняется оно по-разному .
Первый акт – Налоговый кодекс, а второй – Постановление ВС №1 (от 28.01.2014г.)
Кто считается матерью-одиночкой по Налоговому кодексу
В 218-й статье НК (1 часть, 4 пункт) говорится, что мать-одиночка – это мама или усыновительница малыша, не состоящая в браке (разведённая, вдова или незамужняя). При этом не важно, получает она алименты или нет. Однако такая интерпретация понятия подходит только для получения вычета.
Справка:
налоговый вычет – это сумма денег, с которой не платится подоходный налог
.
То есть НДФЛ исчисляется с зарплаты за вычетом этой суммы. В бухгалтерию на работе для получения вычета нужно подать заявление и документ об отсутствии зарегистрированного брака.
Важно:
Не все бухгалтера и кадровики просят написать заявление
, поэтому нужно самой проявить инициативу: спросить, применяется ли вычет матери-одиночки, а если нет – написать заявление.
На сегодня вычет на первого и второго малыша – по 1400 рублей, на третьего и следующих уже 3000. Вычет одинокой мамы удваивается. Например, у одинокой мамы двое детей. Вычет на каждого по 2800 рублей (двойной), то есть всего вычет 5600. При зарплате в 10 тысяч рублей подоходный налог будет платиться только с 4400 рублей (10000-5600).
Определение матери-одиночки по закону 2016 (для статуса)
В 1-м Постановлении Верховного суда (28 пункт) говорится, что статус матери-
одиночки может быть присвоен женщине
:
- вдове;
- если отец лишён или ограничен в отцовстве;
- если отец признан судьёй умершим, без вести пропавшим или недееспособным;
- если отец в заключении и не работает;
- в свидетельстве о рождении в графе об отце стоят прочерки или он записан со слов матери.
Также можно признать одинокой матерью женщину при таких обстоятельствах:
- отцовство оспорено в суде (например, доказано, что отец не биологический и он отказался от малыша);
- отец систематически не платит алименты (систематика определяется так: при наличии решения суда или соглашения об алиментах отец пропустил платёж и пристав направил ему предупреждение.Если и после предупреждения алименты не выплачиваются, можно привлечь отца к уголовной ответственности и на основании решения суда будет признана систематика уклонения от уплаты алиментов).
Пособия для матери-одиночки
Если говорить о Федеральных законах, то любая мама, в том числе и одинокая,
может рассчитывать на пособия
:
- по беременности;
- декретные;
- по уходу за ребёнком;
- по больничному листу.
Статус при этом не влияет на размер выплат . Однако в областных или региональных законах могут предусматриваться отдельные пособия одиноким мамам . Например, в Нижегородской области детское пособие на малыша одинокой матери удваивается: не 100 рублей, как обычно, а 200. А на ребёнка-инвалида мама может получить дополнительно тысячу в месяц.
Преимущества и недостатки статуса матери-одиночки
Не стоит стремиться заполучить статус любыми путями, если это экономически не выгодно . Если региональным законодательством предусмотрены пособия больше, чем прожиточный минимум, то старания будут оправданы.
Может быть теми же региональными законами статус даёт дополнительные преимущества, например, субсидии на жильё, тогда оформить статус можно .
Одно дело, если отец малыша неизвестен или погиб – обращаться в соцзащиту нужно, чтобы пособия оформить. Но если папа здравствует, но не хочет добровольно признавать малыша, можно подать в суд, чтобы установить отцовство и взыскать алименты. И не стоит забывать, что ребёнок – прямой наследник родителей.
Как получить статус матери-одиночки
В каждом городе и районе есть отделения соцзащиты (УСЗН)
. В небольших посёлках или сёлах специалисты сидят в местных администрациях, а в больших городах и райцентрах служба занимает целое здание или его часть. Именно этот орган призван защищать социально слабые слои населения, и именно там могут подсказать, как стать матерью одиночкой.
Для оформления статуса специалисту соцзащиты нужно принести стандартный набор документов :
- паспорт и свидетельства о рождении малышей;
- свидетельство об усыновлении, если оно имело место;
- справка из ЗАГСа (форма 25);
- справки о доходах;
- справка с места жительства (о составе семьи);
- копия трудовой книжки или справка о зарплате (либо справка с биржи труда).
С каждого документа лучше снять копии (кроме справок ЗАГСа и ЖЭУ), потому что они требуются почти во всех отделениях соцзащиты.
Совет:
Сходите в соцзащиту и потребуйте выдачи полного списка документов, чтобы избежать бюрократических проволочек
.
На основании документов вы напишете заявление о признании одинокой матерью и оформите пособия.
И не забудьте, что определение матери-одиночки по закону с целью оформления статуса и для послабления по налогам – это не одно и то же! Если для налоговиков одиночкой может быть и разведённая женщина, то для соцзащиты развод не основание статуса, должно быть доказано, что отца у ребёнка нет.
«Мать-одиночка кто считается» — подобный запрос, как ни странно, тоже нередок в поисковиках. Хотя это не так уж удивительно: о том, кто считается матерью-одиночкой, говорится вроде бы много, а вот о том, что дает это звание представительнице слабой половины человечества, знают далеко не все. При этом немалое число женщин, оказавшихся в подобной жизненной ситуации, вполне могут рассчитывать на господдержку.
Термин «мать-одиночка» — определение по закону 2018 ― 2019 годов
По большому счету, определения матери-одиночки по закону 2018-2019 (равно как и любого другого) года, фактически не существует. Есть лишь постановление Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных).
Кто считается матерью-одиночкой по этому определению? Согласно п. 28 указанного постановления, таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:
- отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишен их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.
- в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
- ребенок рожден вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
- ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
- отцовство не было установлено (даже если малыш был рожден в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
- в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.
Таким образом, кто считается матерью-одиночкой по закону, более-менее понятно, теперь можно переходить к рассказу о том, что дает этот статус...
Статус матери-одиночки в России
Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, на что может рассчитывать женщина-мать, обладающая этим «титулом». Статус матери-одиночки в России дает женщине право на получение определенных льгот и пособий. Часть таковых предусматривается закон от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Помимо этого разрабатываются дополнительные меры помощи социально-незащищенным слоям населения, к которым относятся и одинокие матери. Причем такие меры принимаются не только на федеральном, но и на региональном/местном уровне, поэтому полный перечень прав матери-одиночки зависит от того, в каком регионе она проживает.
Отметим, что женщина, родившая ребенка в браке, но впоследствии разведенная, овдовевшая либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребенка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой. В случае если отец ребенка жив, она может получать алименты; если же супруг женщины погиб, она имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Закон о матерях-одиночках 2018 ― 2019 годов
Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?
Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях). Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.
Как стать матерью-одиночкой (как получить данный статус)?
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов. В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах. Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.
Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за нее это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.
О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка
Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать на определенную помощь. В общем случае речь обычно идет:
- О пособиях, связанных с «интересным положением», в т. ч. выплачиваемых будущим мамочкам, вставшим на учет до 12 недель беременности, по беременности и родам, уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, пособиях при рождении ребенка, материнском капитале, пособиях на детей до 1,5, от 3 до 18 лет и т. п.
- Об оказании помощи в натуральной форме.
- О льготах для детей до 3 лет и детей-инвалидов.
- О трудовых льготах, в т. ч.:
- ежегодном оплачиваемом отпуске в любое время;
- невозможности увольнения по любым основаниям, за исключением ликвидации предприятия (да и то при этом работодатель должен трудоустроить женщину в срок, не превышающий 3 месяцев, выплачивая ей на протяжении этого периода ее среднюю зарплату);
- оплате больничного листа любой продолжительности в связи с болезнью дошкольника, а также оплате такового на период, не превышающий 15 дней, матерям, имеющим детей в возрасте 7-15 лет.
Матерью-одиночкой признается женщина, родившая ребенка, не будучи состоящей в официальном браке. У появившегося на свет малыша в графе, которая содержит данные об отце, стоит прочерк или данные в указанную графу вписаны со слов матери. Получить данный статус молодая мама может, предоставив в соответствующие государственные структуры необходимый пакет документов. В случае положительного решения по этому вопросу женщине выдается на руки удостоверение установленного образца.
Кто имеет право на статус мать-одиночка?
В первую очередь необходимо уяснить важный момент. В том случае если вы родили ребенка и при этом не состоите в официально зарегистрированном браке, отец ребенка в судебном порядке не установлен и от потенциального отца не поступало официального заявления о признании отцовства - в соответствии с действующим законодательством у вас есть право претендовать на рассматриваемый статус. Он дает возможность вам получать определенные государственные льготы, выплачиваемые соответствующими государственными структурами.
Рассматривая данный вопрос необходимо учитывать еще один нюанс. А именно: обладательницей указанного статуса признается не только женщина, родившая ребенка, но и усыновившая малыша не состоя на момент усыновления в официальном браке.
При документальном оформлении факта рождения ребенка в органах ЗАГС вам необходимо получить на руки справку формы № 25. Затем предъявите данный документ в органы социальной защиты населения, кроме этого у вас потребуют свидетельство о рождении ребенка, документ удостоверяющей вашу личность и ваше письменное заявление на получение статуса матери-одиночки.
Кроме указанных ранее документов вам нужно иметь справку о доходах формы 2-НДФЛ, справку с информацией о составе семьи, выписки из домовой книги и лицевого счета при наличии последнего. Справку о доходах вам обязан предоставить работодатель, от которого вы уходили в декретный отпуск. Если до беременности вы официально не работали необходимо предоставить справку, выданную службой занятости населения, или в том случае, если вы не состояли на учете в данной структуре, предоставьте вашу трудовую книжку с необходимыми отметками. С указанных документов сделайте ксерокопии и приложите к оригиналам собранных документов.
Предоставленный вами пакет документов на своем заседании изучит комиссия, которая действует в составе фактически каждой районной администрации. В месячный срок, вам должен быть доведен результат рассмотрения вашего заявления. В случае положительного решения вам будет вручено соответствующее удостоверение. И у вас появится право пользоваться рядом государственных льгот для матерей одиночек.
Надо признать, что далеко не все женщины, родившие ребенка не находясь в браке, оформляют данное удостоверение. Все дело в том, что денежные пособия выплачивает отдел социальной защиты населения, а для данного ведомства вполне достаточно предоставить пакет перечисленных выше документов.
Имеется также ряд нюансов в вопросе признания женщины матерью-одиночкой . Так, например если она официально расторгла брак со своим супругом, не ведет совместное хозяйство с отцом малыша или родитель решением суда лишен родительских прав, она не может претендовать на рассматриваемый статус. В тоже время, если женщина официально связала себя узами брака, но ее законный супруг не изъявил желания усыновить ребенка, она сохраняет имеющийся у нее статус. Если же новый муж юридически оформил усыновление, то статус матери-одиночки снимается, вместе со всеми сопутствующими данному статусу льготами.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Может ли мать одиночка получить жилье?
Мать-одиночка, являющаяся одной из самых незащищенных в социальном плане категорий лиц, которым в соответствии с законом предоставлен довольно широкий спектр льгот и выплат, имеет право на получение жилья. А, исходя из того, что сегодня в нашей стране в целом жилищный вопрос стоит достаточно актуально, молодые мамы должны знать, как получить жилье в 2016 и в последующие годы.
Соответствующие статьи Жилищного кодекса гарантирует поддержку всех граждан относящихся к категории малоимущих, а также у которых по тем или иным причинам отсутствует жилье, либо оно имеется, но с недостаточными размерами для проживания, или же имеют место несоответствующие условия проживания. Но с 2016 года все вышеперечисленные причины рассматриваются в общей очереди, без каких либо привилегий для матерей одиночек.
Таким образом, в соответствии с изменениями в законодательстве, принятыми в 2005 году и 2016 году, одинокая мать имеет право быть внесенной в список очередников на получение жилья. Но ее материальные и жилищные условия должны отвечать указанным выше требованиям. В 2018 году никаких изменений в законодательстве, касательно данного вопроса, не предусмотрено.
Получение очереди на жилье матери одиночке
Для того чтобы воспользоваться своим правом на получение жилья женщинам, принадлежащим к рассматриваемой нами категории, требуется собрать пакет документов и направить его с соответствующим заявлением в жилищную комиссию, функционирующую в районной администрации по месту жительства. В этот пакет документов входят:
- паспорт;
- удостоверение, подтверждающее статус матери-одиночки;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку о доходах всех членов семьи и о стоимости имущества облагаемого налогом;
- справку о регистрации за 10 лет;
- акт обследования жилплощади за 5 лет.
В определенных случаях или для уточнения индивидуальных обстоятельств дела специалисты районной администрации имеют право потребоваться от заявителя предоставления дополнительных документов.
Итак, вопрос предоставления жилья матери-одиночке базируется на вышеупомянутом комплекте документов, на основании которого женщина документально признается малоимущей и нуждающейся в улучшение жилищных условий. Чтобы подтвердить данный факт нужно в соответствующих структурах получить справки о доходах всех проживающих совместно с вами членов семьи. К большому сожалению, на сегодняшний день ситуация такова, что лицам имеющим право на получение жилья приходится годами ждать в очереди.
Вот несколько практических советов, которые помогут женщинам в оформлении и получении необходимых документов:
В последнее время все чаще стали появляться случаи, когда одинокая мать принимает альтернативное решение и приступает к оформлению документов по ипотеке. Надо отметить, что указанная социальная группа населения имеет право получить жилищный займ по льготной программе.
В заключении необходимо отметить, что процедура получения жилья одинокой матерью достаточно долгая и сложная, однако вполне выполнимая. Если у женщины нет возможности самостоятельно заниматься данным вопросом, она может воспользоваться услугами юриста, который оперативно и грамотно подготовит необходимые документы и окажет помощь женщине в реализации своего права на жилье.
Если у вас остались неразрешенные вопросы по поводу права матерей одиночек на жилье, то наш юрист онлайн готов бесплатно и оперативно проконсультировать вас и разъяснить все неясные моменты.
Матери, воспитывающие и обеспечивающие детей одни, самостоятельно, по закону могут быть признаны матерями-одиночками. Рассмотрим подробнее, что подразумевает это понятие, определим, какие положительные и отрицательные моменты таит в себе прочерк в свидетельстве о рождении ребенка, а также расскажем, какая поддержка одиноких матерей оказывается в регионах России.
Мать-одиночка и одинокая мама – в чем разница?
В соответствии с российским законодательством, между понятиями «одинокая мать» или «мать-одиночка» нет различий. Эти понятия перекликаются между собой, подразумевая, что матерью-одиночкой будет считаться та женщина, которая воспитывает, растит детей самостоятельно, без помощи их отца.
Конечно же, данные понятия, с юридической точки зрения, расширены дополнительными условиями и требованиями, одним из которых является обязательное отсутствие отца и отцовства у ребенка. Неважно, есть ли у него фактический, биологический отец. По бумагам должно быть понятно, что его нет.
Заметьте , если «бумажный» отец существует - например, если выплачивает алименты, то статус одинокой матери не удастся оформить.
Также получить статус одинокой матери может гражданка, усыновившая или удочерившая ребенка. Здесь важный нюанс в том, что она не должна на момент усыновления/удочерения находиться в браке.
Органы ЗАГС могут и обязаны выдать матери-одиночке справку по форме №25 , где будет указываться ее статус. Данная справка будет подтверждать статус – даже, если она выйдет замуж.
Чтобы супруге перестать быть одинокой матерью, новый супруг должен будет оформить отцовство на её ребенка или детей.
Рассмотрим подробнее на примере табличных данных, когда могут присвоить статус одинокой матери, а когда его оформление будет невозможно.
|
Наделяются статусом «одинокая мать» |
Не признаются одинокими матерями |
|
Отцовство ребенка или детей не было установлено. Учитываются и судебные документы, согласно которым гражданин может быть признан отцом. |
Отцовство было установлено. |
|
Гражданка родила ребенка вне брака. |
Отцовство может быть установлено в порядке особого судопроизводства (ст.50 СК РФ, п.2 ст.264 ГПК РФ), даже если ребенок родился вне брака. Также не признают мать одинокой, если ребенок родился в браке или в результате расторжения брака, овдовения. |
|
Женщина родила ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, если отцом ребенка записан супруг (бывший супруг), но отцовство было успешно оспорено в судебной инстанции. |
Женщина родила ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным. В этом случае отцом ребенка признается бывший супруг, даже если он не является биологическим отцом ребенка. |
|
Гражданка усыновила/удочерила ребенка, не находясь в браке. |
Гражданка усыновила/удочерила ребенка, не находясь в браке, но в добровольном или судебном порядке (ст.49 СК РФ) было установлено отцовство. |
|
Родитель ребенка был лишен родительских прав. Решение суда не отменит отцовства. |
В другой нашей статье вы можете узнать о том, как и где получить статус одинокой матери, какая документация для этого потребуется
Плюсы и минусы прочерка в свидетельстве о рождении
Рассмотрим, в чем заключаются положительные стороны при неуказании в свидетельстве о рождении ребенка данных отца:
- Нет необходимости оформлять согласия на действия вместе с ребенком. Например, не потребуется оформлять согласие на выезд за границу.
- Нет потребности в оформлении дополнительных справок в органах ЗАГСа в подтверждении того, что запись об отце сделана со слов матери. Свидетельство будет иметь равную силу, но только в одном будет стоять прочерк, а в другом - названные со слов матери инициалы.
Конечно же, есть и отрицательные моменты , если в свидетельстве будет стоять прочерк.
Минусы:
- На ребенка нельзя будет получать алименты. Нужно будет сначала оформить отцовство, а потом уже заниматься взысканием средств на обеспечение ребенка.
- Мать не сможет получить помощь от государства, если у нее не будет данного статуса, а у ребенка будет отец.
- Психологический минус. Врачи утверждают, что именно прочерк в свидетельстве о рождении будет травмировать психику ребенка, поэтому во многих странах прочерк в этом документе отменен, например, в Белоруссии, Казахстане.
Вписывать ли отца в свидетельство о рождении - дело каждого.
Если вы считаете, что вы и ребенок получит больше привилегий от государства, чем от отца, то смысла в названных инициалах и оформлении отцовства нет.
Если же отец будет помогать и участвовать в жизни малыша, то стоит сделать запись в свидетельстве о рождении, иначе потом, у взрослого ребенка появится немало вопросов.
Имеет ли одинокая мать, не имеющая статуса матери-одиночки, право на льготы и пособия, социальные гарантии
Одинокая мать, не имеющая статуса матери-одиночки, имеет права на получение некоторых региональных пособий и льгот. Так как статус у нее не оформлен документационно, то и говорить о других правах на получение федеральных льгот не стоит.
О том, какие льготы и пособия предусмотрены матерям, имеющим таковой статус, мы писали в этой статье .
Теперь же рассмотрим, какую помощь может получить мать без статуса матери-одиночки:
- Социальные пособия. На региональном уровне может выделяться единоразовое пособие, натуральная помощь до 1.5 или 3-летнего возраста ребенка, а также бесплатные комплекты одежды при рождении малыша.
- Трудовые льготы. Работодатель вправе оказывать самостоятельно помощь в виде денежных средств матери-одиночки, различных доплат и премиальных выплат. Кроме того, он может предусмотреть ряд поблажек для такой гражданки - например, не будет сокращать ее, не будет в принудительном порядке заставлять выходить на работу в праздничные и выходные дни, предложит трудиться женщине неполный день. Также работодатель не может отказать в трудоустройстве гражданке только потому, что у нее есть ребенок или дети.
- Налоговые льготы. Могут выражаться в получении налогового вычета.