Далеко не все нетрудоспособные россияне получают соцобеспечение, удовлетворяющее их основные жизненные потребности. Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума? Этот вопрос волнует многих. Исчерпывающий ответ на него можно найти ниже.Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2017 году?
Люди, получающие пенсию, должны знать, что имеют право на сумму, которая будет равняться прожиточному минимуму. Последний определяется специальными нормативными документами и периодически корректируется с учетом инфляции.Прожиточный минимум рассчитывается на основе потребительской корзины, включающей продукты питания и непродовольственные товары, необходимые для жизни, а также услуги. В каждом регионе РФ он свой. Самый большой в Чукотском АО, а самый низкий на сегодняшний день в Курской области. Средний по России составляет 10524 рубля.
Выяснить, какой прожиточный минимум в конкретном регионе, можно на официальных сайтах или в социальных службах. В случаях, когда пенсия меньше этой суммы, свое материальное положение можно поправить достаточно просто. Процедура предусмотрена законом.
Такие категории граждан имеют право на доплату, которая компенсирует разницу. В регионах, где прожиточный минимум выше среднего по стране, выплаты осуществляются из местного бюджета, а в тех, где он ниже – из федерального.
Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума, что делать, куда обращаться? При оформлении региональной доплаты - в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства.
Необходимые документы
Заявление с просьбой оформить доплату можно подавать одновременно с назначением пенсионного пособия или после получения права на него. Претенденты на федеральную выплату, к этой бумаге должны приложить следующее:
· паспорт (или документ, его заменяющий);
· удостоверение пенсионера;
· бумаги, подтверждающие все без исключения социальные выплаты, льготы и услуги, которые получает претендент (если таковые имеются);
· бумаги, подтверждающие получение материальных выплат в случае их наличия;
· сертификат о пенсионном страховании;
· бумагу, подтверждающую получение пенсии;
· документ, подтверждающий прописку, если в паспорте нет соответствующего штампа.
Тем, кто оформляет региональную доплату, бумаги о выплатах предоставлять не нужно. Необходимую информацию социальные органы получат самостоятельно.
Кто имеет право на оформление доплаты?
Право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Оно предоставляется только тем из них, кто не работает. Если сумма уже имеющихся дополнительных выплат и льгот компенсирует разницу между пенсией и прожиточным минимумом, тоже будет отказано. И еще одно важное требование – гражданин должен обязательно проживать на территории РФ. Тем, кто поселился за ее пределами социальная доплата не положена.В большинстве случаев подача заявления заканчивается успешно. Если же в доплате отказано, а человек уверен, что имеет на нее право, он может обратиться в суд.
Пенсионер, получающий социальную выплату, обязан уведомить государство об изменившихся обстоятельствах, в случаях, когда это происходит. Имеется в виду устройство на работу или появление дополнительных источников финансирования. Нарушение данного правила влечет за собой административную ответственность.
К сожалению, ни для кого не новость, что пенсионеры являются одной из наименее социально защищенных категорий населения. Прожить на сегодняшнюю пенсию достаточно сложно, а ведь у многих россиян она даже меньше уровня прожиточного минимума. Причем, малые размеры дохода отмечаются даже у лиц, получающих выплаты по старости, что говорить о людях, которым начисляются средства по инвалидности и по потере кормильца. Но как быть, если пенсия действительно находится на уровне ниже прожиточного минимума? Что делать в данной ситуации и куда обратиться за помощью? Об этом сегодня и поговорим.
Разберемся в понятиях
Итак, чтобы узнать, что делать, если пенсия находится ниже уровня прожиточного минимума, необходимо разобраться в понятиях и юридических тонкостях данного понятия. Итак, под этими двумя загадочными словами скрывается размер дохода гражданина, который позволяет ему вести некий образ жизни. Понятие достаточно размытое, поэтому попытаемся конкретизировать его исходя из норм действующего законодательства.
Законодательное регулирование данной величины осуществляется в соответствии с Трудовым и Налоговым кодексом РФ, поэтому обязательно изучите эти документы. Итак, если углубиться в них, можно выяснить, что прожиточный минимум формируется в соответствии с потребительской корзиной, в которую входят:
- продукты питания;
- непродовольственные товары;
- услуги.
Разумеется, потребительская корзина исчисляется исходя из минимальных затрат, достаточных на проживание одного гражданина в том или ином государстве или в регионе.
Прожиточный минимум несет в себе несколько определенных целей, как для государства, так и для регионов. К таковым можно отнести:
- Получение полноценной и достоверной информации об уровне жизни населения в конкретно взятом субъекте или по всей стране в целом.
- Разработка программ социальной поддержки населения.
- Формирование бюджетов различных уровней с заложением в них финансирования вышеуказанных соцпрограмм.
Размеры прожиточного минимума для различных регионов России существенно отличаются. Рассмотрим показатели для нескольких территориальных субъектов, по состоянию на 2019 год:
- Москва – 11 428 руб.;
- Санкт-Петербург – 7 992 руб.;
- Мурманская область – 10 481 руб.;
- Карачаево-Черкесская республика – 6 610 руб.;
- Северная Осетия – 6 830 руб.;
- Ненецкий АО – 14 540 руб.;
- Архангельская область – 9 893 руб.
Ознакомиться с цифрами по всем регионам России пенсионер может на официальном сайте Пенсионного фонда РФ. Средний прожиточный минимум в нашей стране составляет 10 524 рубля.
Вы получаете меньшую сумму, чем установлена в вашем регионе? Но почему же пенсия бывает ниже уровня прожиточного минимума? Может ли вообще возникнуть такая ситуация в правовом поле? Рассмотрим, как происходит формирование страховой части выплат. Формула выглядит следующим образом:
СП = ФВ × ПК1 + ИПК + ЦПК + ПК2, где:
- СП – страховая пенсия;
- ФВ – фиксированная выплата;
- ПК1 – премиальный коэффициент. Используется для пенсионеров, которые продолжили трудиться после достижения официального пенсионного возраста (55 лет у женщин и 60 лет для мужчин);
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
- ЦПК – цена пенсионного коэффициента;
- ПК2 – цена премиального коэффициента.
Иногда могут возникать ситуации, при которых значение данных переменных достаточно мало. Более того, некоторых из них может не быть в принципе. При этом все абсолютно законно, но вы получаете пенсию, размер которой не достигает уровня прожиточного минимума. Далее поговорим о том, что же делать, если ваша пенсия ниже установленной денежной планки в регионе.
Получаем доплату!
Итак, если ваша пенсия не доходит до планки прожиточного минимума, установленного в регионе, то вы имеете полное право потребовать доплату от государства. Если органы социальной защиты откажут вам в вашем праве, вам следует добиться своего через суд. Подъем пенсии до уровня прожиточного минимума может быть произведен только для двух категорий лиц: пенсионеров, завершивших трудовую деятельность, и малоимущих.
Важно обратить внимание, что возрастные граждане, завершившие трудовую деятельность, имеют самые высокие шансы получить у государства надбавку к пенсии до уровня прожиточного минимума. Решение принимают территориальные органы власти, которые оценивают уровень материального обеспечения пенсионера. Основными средствами дохода, на которые обращают внимание органы соцзащиты, являются:
- непосредственно пенсия;
- иной доход, если таковой есть у заявителя;
- дополнительное соцобеспечение;
- наличие тех или иных льгот и соцуслуг (право на бесплатный проезд в общественном транспорте, субсидии на оплату коммунальных услуг и т. д.);
- иные меры социальной поддержки населения.
Если же вы некоторое время жили на свою пенсию и не обращались за помощью, соответствующие органы обязаны компенсировать вам средства за все время с момента возникновения оснований для обращения.
Обратите внимание, работающие пенсионеры обратиться за надбавкой не могут. Более того, если вы вдруг решили возобновить трудовую деятельность, вы обязаны обратиться в ПФР и уведомить их об этом самостоятельно. Если вы этого не сделаете, органы соцзащиты имеют право обратиться в суд и взыскать выплаты обратно. Данная норма не зависит от размера вашей заработной платы. Даже если она суммарно с пенсией не дотягивает до уровня прожиточного минимума, в любом случае вы обязаны прийти в Пенсионный фонд и отказаться от надбавки.
Итак, чтобы получить доплату, вам необходимо прийти в отделение ПФР по месту проживания с определенным пакетом документов. Ознакомимся с ним далее:
- удостоверение личности (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, при его отсутствии);
- пенсионное удостоверение;
- сертификат пенсионного страхования;
- бумаги, включающие в себя весь список выплат и социальных услуг, которыми вы пользуетесь (без исключения);
- документ о сумме дополнительных материальных выплат (при наличии таковых);
- документ о получении пенсионных выплат (вне зависимости от оснований их назначения);
- заявление по соответствующей форме (его вам помогут составить сотрудники Пенсионного фонда).
Как правило, это все. После подачи пакета документов вам остается только ждать рассмотрения вашего заявления и итогового решения по нему. Вместе с тем не следует забывать о том, что законодательство регионов РФ предусматривает лишь саму возможность предоставления надбавки. Но в действительности органы не обязаны ее назначать. Данный вопрос находится исключительно в компетенции местной власти. Поэтому будьте морально готовы к тому, что вам придется обращаться в суд и доказывать свою правоту в органах юстиции.
Граждане, достигшие пенсионного возраста, относятся сегодня к наименее защищенным категориям.
Однако для людей, у которых размер пенсии не дотягивает до прожиточного минимума, вопрос элементарного выживания поставлен особенно остро. Что делать людям в такой непростой ситуации?
Ознакомление со всеми юридическими тонкостями этого вопроса требуется гражданам, которые не имеют достаточный объем пенсионных начислений.
Понятие прожиточного минимума представляет собой минимальный объем платежных средств, необходимый людям для выживания в условиях города.
Многие граждане по разному определяют это понятие, поэтому для получения наиболее точной информации желательно ознакомиться с законодательной базой.
Размер прожиточного минимума определяется в соответствии с положениями ТК РФ.
В стандартный список потребления включены:
- Затраты на еду.
- Покупки непродовольственного характера.
- Оплата различных услуг.
При этом в расчет принимаются только минимальные затраты. В каждом отдельно взятом регионе размер прожиточного минимума отличается. Например, в Москве за период 2014 года минимальный размер пенсионных выплат составлял 6812 рублей. К 2017 году размеры выплат стали превышать 12 000 рублей.
В полный список доходов граждан пенсионного возраста должны быть включены:
- Пенсия
- Различные государственные пособия
- Перечень социальных услуг
- Социальная поддержка, оказываемая каким-либо другим способом
Всегда принимается в расчет материальная поддержка, оказываемая пенсионерам. Это может быть арендная плата за жилье, а также бесплатный проезд на городских автобусах. После ознакомления с информацией, изложенной в данной статье, ни у кого не возникнет вопросов в том, может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума в России.
Возможность предоставления доплаты к пенсии аннулируется в ситуации, когда гражданин трудоустроен и получает регулярную заработную плату. Если пенсия оформлялась до вступления в рабочую должность, обязательно необходимо поставить в известность об этом соответствующие государственные инстанции.
Если этого не сделать, с привлечением судебной инстанции будет утверждено взыскание с оформлением исполнительного листа. Сегодня множество различных факторов определяют размер пенсионных выплат гражданам.
Перед тем, как обратиться в уполномоченные государственные инстанции, придется предварительно ознакомиться с действующими положениями законодательной базы, относящимися к данной тематике.
Список законов:
- ФЗ №134-ФЗ
- ФЗ №75-ФЗ
- ФЗ №122-ФЗ
- ФЗ №213-ФЗ
- ФЗ №363-ФЗ
Для определения социальной категории, представителям которой предоставляется , нужно учитывать правила, сформированные территориальными управляющими органами.
Назначение социальной доплаты
Уведомление о том, что пенсионер устроился на работу, можно отправить через персональную учетную запись на сайте ПФР.
Если информация об изменении занятости не будет предоставлена пенсионером, из положенных ему выплат будет произведен вычет.
Дети с инвалидностью или семьи, утратившие кормильца, могут не писать заявление для получения доплаты.
Установленные правила оформления надбавки, утвержденной в регионах, могут существенно отличаться от порядка, принятого на государственном уровне.
Объемы таких социальных выплатах могут изменяться в зависимости от таких показателей:
- Размеры прожиточного минимума для граждан пенсионного возраста, установленные по России.
- Объемы прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ.
- Пенсии и пособия, а также их индексация.
Определяются конкретные правила рассмотрения объемов социальной доплаты с учетом существующих для этого оснований. Если меняется объем прожиточного минимума гражданина в рассматриваемом субъекте РФ, размер социальной доплаты может быть пересмотрен, начиная с 1 января того отчетного периода, на который определяется новый размер прожиточного минимума.
Для получения доплаты нужно предоставить такой список документов в ПФР:
- Удостоверение личности.
- Если в документе отсутствует прописка, нужно показать справку, свидетельствующую о том, что пенсионер имеет конкретный адрес регистрации.
- Действующее удостоверение .
- Документ, свидетельствующий об оформлении пенсионной страховки.
- Документ, содержащий исчерпывающие сведения о получаемых регулярных пенсионных выплатах и других социальных услугах.
- Справка, указывающая на установленный размер пенсии.
- Если гражданин отказывался от получения пенсии, нужно подтвердить это документально.
- Заявление, в котором понятно изложена просьба об оформлении доплаты к пенсии для соответствия ее размеров прожиточному минимуму.
Далеко не все документы из указанного списка должны быть предоставлены в оригинале. Достаточно просто предоставить несколько копий, заверенных нотариусом. Если по определенным причинам гражданин не имеет возможности посетить отделение ПФР персонально, можно отправить собранные документы по почте с описью вложения.
Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума в 2017 году? Однозначно этого не может быть потому, что государство заботится о гражданах и предусматривает разработку всевозможных программ для обеспечения нормального проживания людей.
О прожиточном минимуме пенсионера в 2017 году можно узнать из видеоматериала:
Задайте свой вопрос в форму ниже
Еще по этой теме:
Региональная социальная доплата к пенсии – ежемесячная выплата, назначаемая с целью компенсировать разницу прожиточного минимума, установленного в регионе, и показателя общего материального обеспечения пенсионера. В статье разберем, как рассчитывается региональная социальная доплата к пенсии в Москве, кто может оформить данный вид выплаты, какой срок назначения доплаты.
Ни для кого не секрет, что уровень жизни в Москве является самым высоким по сравнению с прочими регионами РФ. Уровень доходов москвичей значительно выше, чем у жителей других областей России, но в то же время стоимость основных благ и ресурсов в Москве существенно превышает аналогичные показатели в регионах. В сложившейся ситуации наиболее незащищенными, с финансовой точки зрения, являются пенсионеры, ведь при относительно высоком уровне жизни в Москве, многие из них получают пенсию в установленном размере, который, зачастую, ниже показателя прожиточного минимума. В связи с этим на региональном уровне действует порядок назначения доплаты, размер которой компенсирует разницу ПМП (прожиточного минимума пенсионера) в Москве и фактического показателя матобеспечения пенсионера.
Как рассчитать размер региональной доплаты в Москве
Сумма, назначаемая гражданину в качестве доплаты к пенсии в Москве, рассчитывается по общей формуле:
Допл Москва = ПМП Москва – (Пенс + Комп),
где ПМП Москва
– фиксированный размер прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2017 году – 11.561 руб.);
Пенс
– размер ежемесячных выплат в виде пенсии (социальная, страховая, по инвалидности, по потере кормильца);
Комп
– денежный эквивалент прочих видов выплат и компенсаций, назначенных в пользу пенсионеры.
В составе компенсационных выплат (Комп ) учитывается:
- размер пособий, назначенных в пользу пенсионера;
- денежный эквивалент НСУ – набора социальных услуг (для инвалидов);
- размер ЕДВ – ежемесячной денежной выплаты (для инвалидов). Читайте также статью “ “;
- льготы на оплату услуг ЖКХ;
- эквивалент стоимость проезда в гортранспорте, междугороднем транспорте.
Рассмотрим пример . Житель Москвы Пронин – получатель социальной пенсии по инвалидности (5.034,25 руб.). Также Пронину назначена ЕДВ 2.527,06 руб./мес. и НСУ (1.049,97 руб.). Дополнительные компенсации и льготы Прониным не оформлены. Таким образом, месячный размер матобеспечения Пронина составляет 8.612,26 руб. (5.034,25 руб. + 2.527,06 руб. + 1.049,97 руб.). Так как данный показатель ниже ПМП в Москве, Пронин вправе оформить доплату в сумме 2.948,72 руб. (11.561 руб. – 8.612,26 руб.).
Если общий размер матобеспечения пенсионера (пенсия + прочие выплаты, льготы, компенсации) одновременно меньше уровня ПМП в Москве (11.561 руб.) и в целом по РФ (8.540 руб.), то пенсионер может оформить доплату из двух источников:
- из средств федерального бюджета – в размере разницы месячного матобеспечения и ПМП в РФ;
- из средств бюджета Москвы – в размере разницы ПМП Москвы и среднего ПМП в РФ (11.561 руб. – 8.540 руб. = 3.021 руб.).
Кто может оформить доплату к пенсии в Москве
Для получения права на назначения доплаты к пенсии в Москве необходимо выполнение следубщих условий:
- гражданин является получателем основного вида пенсии (по возрасту, по выслуге, по инвалидности, по потере кормильца);
- пенсионер не трудоустроен;
- гражданин официально зарегистрирован и постоянно проживает в Москве.
Оформление доплаты к пенсии осуществляется путем обращения гражданина в территориальный ПФР по месту жительства. Назначение доплаты производится на основании следующих документов:
- заявление (форму можно скачать на сайте ПФР или получить в отделении Пенсионного фонда);
- паспорт, подтверждающий прописку в Москве;
- СНИЛС, позволяющий получить информацию о размере пенсии и прочих назначенных выплат.
Доплата до величины ГСС Москвы
ГСС (городской социальный стандарт) – это показатель минимального дохода, который ежегодно устанавливается для жителей Москвы. В 2017 году данный показатель зафиксирован на уровне 14.500 руб.
Пенсионеры, постоянно проживающие на территории Москвы 10 лет и более, могут оформить доплату к пенсии до величины ГСС. Подтверждением проживания является наличие регистрации (прописки) в Москве продолжительностью от 10 лет. Отметим, что граждане, которые в течение установленного срока проживали на территории, которые впоследствии (на момент обращения за доплатой) были присоединены к Москве, также вправе оформить доплату до величины ГСС.
Доплата к пенсии жителям Московской области
Пенсионеры, проживающие в Московской области, могут получить доплату к пенсии в случае, если их месячных размер матобеспечения составляет менее 9.161 руб. (ПМП в Московской области в 2017 году).
Аналогично общему порядку, при расчете размера доплаты для жителей Московской области, учитывают не только размер назначенной пенсии по старости, инвалидности, т.п., но и сумму прочих компенсаций, доплат, пособий, льгот.