Составляющие пенсии госслужащих. Расчет пенсии по выслуге лет госслужащим. Прекращение выплаты при продолжении службы

Федеральные государственные служащие (ФГС) – лица, обеспечивающие стабильность функционирования структур страны с получением вознаграждения из бюджета федерального уровня. Пенсионное обеспечение выплачивается госслужащим в форме дополнительного пособия, назначаемого к пенсии по старости. Величина пенсий госслужащих зависит от ранга чиновника, должности и страхового стажа. Расскажем в статье, как начисляется и оформляется пенсия федеральным государственным служащим в России.

Категории государственных служащих

Гражданские лица, занимающие должности ФГС, осуществляют правоохранительные функции, служат в налоговых органах, аппарате Правительства, Госдумы, министерств, судебных структурах и других ведомствах. Работники федеральных бюджетных органов не всегда являются госслужащими.

Для получения статуса госслужащего гражданин должен:

Иметь соответствующее должности ФГС образование.
Пройти проверку на отсутствие криминальных обстоятельств деятельности. Родственники соискателей также не должны иметь судимостей и иных неблагоприятных фактов биографии.
Приобрести опыт работы по специальности. Исключение по наличию опыта составляют соискатели на младшие должности, для которых отсутствует требование к стажу.
Пройти аттестацию с присвоением квалификационного разряда – референта, советника.

В ряде министерств применяются собственная квалификация, отличающаяся от общепринятых разрядов.

Соискатели на получение выплаты

Возможность получать выплаты по выслуге госслужащего имеют лица после оформления пенсионных выплат по старости или инвалидности. Выплата обоих видов пособия осуществляется одновременно, при этом страховая сумма выплачивается частично. Наличие других фиксированных выплат федерального или муниципального уровня дает право лицу выбрать вместо пособия за выслугу лет.

Право получения пенсии ФГС имеют лица, прекратившие службу по нескольким основаниям:

Реорганизация органа – сокращение штатов либо прекращения деятельности (ликвидация).
Наступление максимально допустимого возраста, предусмотренного для должности.
Утрата здоровья, не позволяющая исполнять служебные обязанности.
Прекращение наделенных государственным контрактом полномочий.
Увольнение по собственной инициативе или по соглашению сторон.

Основание прекращения службы влияет на требование о годовом обязательном сроке нахождения на должности перед увольнением – фактическом или по совокупности месяцев. Подробнее о соотношении статьи и срока службы можно узнать в ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Для получения выплат требуется достичь минимального пенсионного возраста и стажа в ФГС. Лица, имеющие стаж в ФГС свыше 25 лет, 7 последних лет из которых были заняты на последнем месте службы, имеют право получить пособие до наступления пенсионного возраста. Лица, уволенные перед назначением выплат за выслугу лет с коммерческих организаций, не имеют права претендовать на государственное пособие вне зависимости от числа отработанных лет на должности ФГС.

Как определяется требуемый для пенсии стаж

Начиная с 2017 года минимальный стаж для получения пенсии госслужащего изменен с 15 на 20 лет замещения должностей ФГС. Принято поэтапное увеличение минимального предела с выходом на максимальную величину в 2026 году. Одновременно принято увеличение пенсионного возраста на полгода ежегодно до достижения лицами женского пола возраста 63 года, мужского – 65 лет. Зависимость минимального стажа от года:

Примером служит время нахождения в ВС РФ в зависимости от вида службы. Стаж лиц, оформленных по контракту и сверхсрочно, засчитывается как 1 день службы за 1 день работы, проходящих службу по призыву, при участии в боевых действиях или нахождении на излечении – 1 день за 2 дня работы на должности ФГС.

Определение среднемесячного заработка при расчете пособия

При расчете причитающегося пособия за выслугу лет госслужащего сумма выплат определяется по среднемесячному заработку года работы, предшествующего выходу на пенсию. Назначенные на момент увольнения пенсионные страховые выплаты в перечень сумм для начисления пособия не включаются. Кроме окладов, в состав сумм учитываемого вознаграждения включаются надбавки. Составляющие среднемесячного заработка:

Часть заработной платы	Пояснение
Оклад	Учитывается оклад, выплачиваемый в связи с назначенной должностью и присвоенным чином
Надбавка за выслугу лет	Определяется в процентном отношении от оклада (окладов) нарастающим итогом по сумме всех периодов службы. Читайте также статью: → “ ».
Надбавка за особые условия службы	Назначается к должностному окладу за ненормированный день
Надбавка за сведения, составляющие государственную тайну	Доплачивается к окладу в размере, зависящем от степени допуска
Поощрения за выполнение показателей труда	Основание для выплат должны быть отражены в трудовых или коллективных договорах

Поощрительные выплаты разового характера, не включенные в вознаграждение за исполнение обязанностей с указанием в договорах, в состав сумм заработка для расчета среднемесячной величины не принимаются.

При определении среднего заработка из расчета исключаются периоды, в течение которых выплачиваются страховые выплаты, например, по временной нетрудоспособности. Расчет суммы производится в стандартной форме с использованием суммы, полученной за отработанные дни и количества рабочих дней, имеющихся в периоде.

Расчет ежемесячного пенсионного пособия

При расчете суммы ежемесячных выплат по выслуге лет учитываются ограничения, установленные законодательством:

Сумма среднемесячного заработка лица не должна превышать 2,8 раза от оклада, установленного по должности.
Размер пособия составляет 45% от среднемесячного заработка при достижении минимального стажа.
Величина выплаты увеличивается ежегодно на 3% при росте стажа на полный год службы.
Предельная величина пособия имеет ограничение в размере 75% от суммы среднемесячного заработка. При определении максимально допустимого предела учитывается сумма особых надбавок, например, за награждение орденом, подтвержденные заслуги.

Лица, имеющие стаж ФГС в местах Крайнего Севера, назначают пособия с применением повышающего коэффициента. Читайте также статью: → “ ». Для лиц данной категории предусмотрен досрочный выход на пенсию. Районная надбавка устанавливается на период проживания в регионе. Право на получение доплаты утрачивается при переезде в местность, не имеющей льготной доплаты.

Пример расчета пособия

Гражданин С. замещал должность ФГС до выхода на пенсию в 2016 году. Наступление пенсионного возраста совпало с окончанием службы по должности ФГС, период работы по которой составил 20 лет. Назначенная сумма пенсии по старости составила 7 900 рублей. Средний заработок за последний год службы составил 18 200 рублей.

В ПФР был произведен расчет причитающегося пособия:

Определили число лет, прослуженных сверх нормы: С = 20 –15 = 5 лет;
Произвели расчет минимальной суммы заработка: Зпл мин = 18 200 х 45% = 8 190 рублей;
Установили сумму, положенную за выслугу лет: П высл = (8 190 – 7 900) + 0,03 х 18 200 х 5 = 290 + 2 730 = 3 020 рублей.

Вывод: сумма назначенного пособия за выслугу лет составила 3 020 рубля. При расчете учитывается разница между минимальной суммой от заработка и назначенным пособием по старости или инвалидности и величина, исчисленная за превышение отработанного стажа над минимальным.

Оформление пенсии для госслужащих: особенности

Порядок оформления пенсии госслужащих отличается от процедуры назначения пособия другим категориям гражданских лиц. Для назначения ежемесячного пособия гражданин обращается с заявлением в кадровую службу государственного органа. Если учреждение, ведомство или орган расформирован, обращение производится к правопреемнику. Порядок оформления принят в связи с тем, что для ряда должностей выплаты производятся ведомствами, минуя ПФР.

Назначение пособия осуществляется с 1 числа месяца, в котором произведена подача заявления при условии, что право на получение пособия возникло ранее. Получение выплат производится любым из доступных способов расчетов. При назначении пособия лицо не должно находится на должности ФГС.

Причиной возникновения условия служит, по мнению разработчиков законодательных актов, признание выплаты за выслугу лет компенсаций за утрату заработка.

Документы для оформления выплат

При обращении служащего в кадровый орган требуется представить документы, подтверждающие право на получение пособия.

Документальные формы	Пояснения
Паспорт соискателя	Представляются подлинник и копии всех страниц вне зависимости от наличия записей
Справка о доходах	Документ содержит величину среднемесячного заработка с помесячной разбивкой
Документы, подтверждающие наличие стажа на должностях ФГС	Представляются справки, дубликат трудовой книжки, заверенные копии приказов
Военный билет	Оригинал и копия, представляемые при необходимости
Справка из территориального отделения ПФР	Документ подтверждает назначение пенсионного пособия с указанием начала и размера выплат

Документы, представляемые в дубликатах, должны быть заверены с указанием даты. Удостоверению подлинности подлежат все страницы дубликатов или первая страница при прошивке листов. Орган, начисляющий пособие, имеет право запросить оригиналы документов для сличения.

Перерасчет суммы выплат

Пенсионер имеет право получить перерасчет части страховой пенсии, выплачиваемой по старости при увеличении размера взносов. Срок перерасчета страховых выплат производится в зависимости от времени представления заявления:

В августе года обращения при подаче заявления в первые 6 месяцев.
В августе следующего за обращением года при подаче заявления во втором полугодии.
В августе последующих лет без дополнительного обращения.

Право на перерасчет возникает в связи с увеличением пенсионных накоплений при продолжении работы на должностях, не связанных с ФГС.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Назначается ли пенсия госслужащему, если лицо продолжает занимать должность, но имеет достаточный стаж?

При нахождении лица на госслужбе дополнительные выплаты в связи с исполнением обязанностей ФГС не осуществляются. Трудоустройство на прочие работы, не связанные с ФГС, сохраняет возможность получения пособия.

Вопрос №2. Как поступить в случае, если лицо, получающее пенсию госслужащего, начало исполнять должность ФГС?

Выплаты пособия лицам, вернувшимся на госслужбу, приостанавливаются. О назначении на должность служащий в течение 5 дней обязан сообщить в орган, начисляющий выплаты.

Вопрос №3. Сколько времени отводится отделу кадров на оформление пенсии госслужащего?

После обращения работника для оформления пенсии, право на которую возникает при занятии должностей ФГС, отдел кадров должен проверить состав и соответствие требованиям документов с последующей передачей в ПФР или соответствующее ведомство в течение 2 недель.

Вопрос №4. Будет ли пересматриваться ранее назначенная пенсия в связи с введением изменений относительно стажа и возраста?

Лицам, получавшим до 1 января 2017 года ранее начисленную выплату, пересмотр размера пособия производится не будет.

Вопрос №5. Сохраняются ли при назначении пособия по выслуге лет льготы, надбавки госслужащим, полученные при исполнении обязанностей в других структурах?

Получение пенсионного обеспечение госслужащим не лишает лиц права на льготные выплаты, установленные по иным основаниям.

Звонок в один клик

Государственными служащими принято называть людей, находящихся на службе у своей страны. Разнообразие направлений деятельности и профессий при этом обусловлено лишь интересами государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Стать госслужащим может любой трудоспособный гражданин РФ, обладающий должным уровнем образования и соответствующими деятельности навыками. И каждый работник располагает обязательным правом на получение справедливого пенсионного обеспечения. Каковы особенности получения пенсионных выплат госслужащими и как осуществляется ее расчет?

Законопроект

Относительно недавно, 21 октября 2019 года, премьер-министром Российской Федерации Д.Медведевым был одобрен федеральный законопроект, касающийся повышения пенсионного возраста госслужащих.

В соответствии с положениями данного закона возраст выхода на пенсию госслужащих будет изменен с шестидесяти до шестидесяти пяти лет.

При этом предусмотрено постепенное повышение минимального срока службы в государственных структурах.

Таковое определяет право на назначение пенсионного обеспечения по выслуге лет и установление ее размера с пятнадцати ранее положенных лет до двадцати лет по новому закону.

Переходный период к новому положению в законе начался с 2019 года. Чиновников ожидает постепенное увеличение пенсионного возраста, ежегодно будет прибавляться по полгода. При этом также постепенно будет расти минимальный стаж для получения пенсии по выслуге лет.

До сей поры какие-либо единые требования к минимальному стажу отсутствовали. Каждый субъект РФ мог самостоятельно устанавливать нормы.

Согласно решению президента срок государственной службы может продеваться, но не более чем до достижения госслужащим семидесятилетнего возраста. В случае, когда чиновник вышел на пенсию, но потом вновь вернулся на госслужбу, пенсионные выплаты приостанавливаются.

Возобновление их осуществляется за период освобождения от занимаемой должности, но не больше чем за три года, которые предшествуют месяцу, последующему за месяцем обращения госслужащего.

Как начисляется

Пенсионное обеспечение для служащих государственных структур подразумевает выплату положенной по выслуге лет пенсии и определенной прибавки. Оная являет собой долю страховой пенсионной выплаты или некую долю пенсии по инвалидности, если таковая определена.

Величина пенсионной выплаты по выслуге лет определяется на базе среднемесячного размера заработной платы на момент прекращения трудовой деятельности.

Величина пенсионной выплаты госслужащего по выслуге лет назначается как сорок пять процентов от размера зарплаты.

При этом начисление пенсионного обеспечения возможно только, если срок трудовой деятельности не меньше пятнадцати лет. В положенные сорок пять процентов при этом входит и часть положенной страховой пенсии.

Не учитываются при расчете размера пенсионного обеспечения по выслуге выплаты страховой пенсии, которые были заработаны гражданином после увольнения его с госслужбы.

Также учету не подлежат льготные выплаты, являющие собой фиксированную долю страховой пенсии, в частности положенные на нетрудоспособных иждивенцев или при достижении возраста восьмидесяти лет.

Каждый год размер пенсионного обеспечения по выслуге повышается на три процента. Но при этом совокупный размер обеспечения не может превышать семидесяти пяти процентов размера заработной платы госслужащего.

При расчете величины пенсии по выслуге лет учитывается доход госслужащего за последние двенадцать месяцев исполнения им служебных обязанностей до увольнения или выхода на пенсию.

Учет ведется в пределах 2,8 оклада занимаемой должности либо, если учитывается денежное вознаграждение, в пределах 0,8 от размера.

В расчет не принимаются периоды декретного отпуска, больничных, не оплачиваемых отпусков и подобное. Если подобные периоды отсутствуют, то средняя сумма заработка определяется как сложение дохода за двенадцать месяцев и делением его на 12.

Если присутствуют не принимаемые в расчет периоды, то среднемесячный заработок определяется посредством определения суммы годового дохода за минусом указанных периодов, деления этой величины на количество рабочих дней и умножения на 12.

Для жителей льготных регионов страны и Крайнего Севера, размер пенсионной выплаты увеличивается путем применения коэффициентов, действующих для данного региона.

Доля страховой пенсии, которую может получить пенсионер, это та ее часть, получение которой становится возможным при оформлении пенсии по выслуге лет. В январе минувшего 2019 года в законе появились некоторые доработки, касающиеся порядка расчета пенсий.

Так в соответствии с законом страховая доля определяется как соотношение размера пенсионного капитала и периода предполагаемых выплат в месяцах.

При этом размер пенсионного капитала учитывается за период от начала назначения пенсии по выслуге до фактического выхода на пенсию.

На данный момент расчет пенсии осуществляется в соответствии с новым законодательством, с применением расчета доли страховой части пенсии и некоторых коэффициентов.

Если госслужащий продолжает свою трудовую деятельность, увеличивается его расчетный капитал, а стало быть, доля страховой пенсии подвергается перерасчету с учетом увеличения ее размера.

Дополнительным плюсом новой пенсионной реформы стало включение в срок страхового стажа периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, но однако учитывается не более четырех с половиной лет в общем.

Выход

В настоящее время возраст для выхода на пенсию в Россию составляет пятьдесят пять лет для женщин и шестьдесят лет для мужчин. Новая пенсионная реформа предусматривает увеличение пенсионного возраста только для госслужащих.

Так, начиная с 1 января 2019 года, возраст выхода на пенсию для госслужащих увеличен до шестидесяти пяти лет с постепенным увеличением нынешнего показателя.

Если ранее государственный служащий мог рассчитывать на получение пенсии по выслуге лет при наличии пятнадцати лет трудового стажа, то теперь ему придется отработать двадцать лет.

Новые положения в законе коснулись также депутатов Госдумы и сенаторов. Для них увеличена минимальная продолжительность исполнения ими служебных полномочий.

Если ранее для получения права на пятьдесят пять процентов доплаты к страховой пенсии по старости им требовалось отработать один год, то по новому закону этот срок равен пяти годам.

Положение для сенаторов несколько осложняется тем, что срок избрания сенатора на срок полномочий равен четырем годам. При этом чтобы получить повышенный размер выплат в размере семидесяти пяти процентов потребуется отработать десять лет против положенных раньше трех.

Новый законопроект не распространяется на сенаторов, исполнявших свои полномочия не менее года до 1.01.2016, на служащих уже имеющих пятнадцатилетний стаж и на чиновников, уволенных до вступления закона в силу.

Возможен ли досрочный

Несмотря на повышение пенсионного возраста для госслужащих льготы по досрочному выходу на пенсию для них сохранятся. Так сохраняется возможность досрочного выхода на пенсию для «северян».

Лица, работающие на Крайнем Севере или в других «неблагоприятных» районах, определенных законом, имеют право выйти на пенсию досрочно – в пятьдесят лет женщины, в пятьдесят пять лет мужчины.

С учетом изменившегося законодательства, скорее всего, изменится возрастной ценз для досрочного выхода на пенсию. Предполагается, что постепенно он будет повышен до пятидесяти пяти лет для женщин и шестидесяти лет для мужчин.

В полную силу эти изменения вступят в силу только через десять лет для мужчин и через двадцать лет для женщин, поскольку повышение льготного пенсионного возраста будет происходить постепенно. При этом следует учитывать, что если гражданин уволился с государственной службы, то на пенсию он выйдет в общем порядке.

Выплаты и льготы госслужащим при выходе на пенсию

Пенсионное обеспечение по выслуге лет назначается госслужащим, достигшим установленного возраста при наличии у них требуемого стажа трудовой деятельности. Выплачивается пенсия по выслуге из государственного бюджета, регионального или муниципального.

Согласно общим положениям закона допускается выбор только единственного вида пенсионного обеспечения госслужащего – пенсии по выслуге или страховой.

Но помимо прочего пенсионер-госслужащий может получить право на получение страховой части пенсионного обеспечения по инвалидности или старости от ПФР, если после увольнения с госслужбы он работал в иной сфере и за него выплачивались страховые взносы.

Возможна ли доплата

Общая привилегия для государственных служащих заключается в возможности получить прибавку к пенсии в объеме одного денежного оклада, рассчитываемого в средней стоимости за десять лет.

Так если рассматривать перечень привилегий и льгот госслужащих-пенсионеров на примере российской столицы, то выходит следующее:

пенсионер госслужащий располагает правом на ежемесячное получение доплаты к пенсии, в размере от пятидесяти пяти до восьмидесяти процентов от ежемесячного денежного содержания;
все государственные гарантии сохраняются;
пенсионер и члены его семейства располагают правом на получение медицинской помощи;
неиспользованные путевки компенсируются;
расходы родственников на погребение пенсионера возмещаются.

Уточнить возможность получения доплаты к пенсии следует по месту оформления пенсионного обеспечения, поскольку в разных регионах условия получения таковой могут отличаться.

Доплата возможна если помимо службы в государственных структурах, гражданин отработал какое-то время в другой сфере, при этом за него отчислялись все необходимые отчисления.

Изменения в пенсионном законодательстве, коснувшиеся госслужащих, являются ничем иным, как началом пенсионных реформ. Повышение пенсионного возраста становится неизбежной мерой.

Продолжительность жизни растет и значит, количество пенсионеров будет все более увеличиваться, что создает определенную нагрузку на государственный бюджет.

Но слишком резкие изменения могут внести дисбаланс в текущую ситуацию. Поэтому первыми кого коснулись изменения и стали госслужащие. По мнению разработчиков нового законопроекта большая часть именно этой категории населения продолжает трудиться и по достижении пенсионного возраста.

Премьер-министр России Д.Медведев заявил, что хоть данная мера и не является популярной, но он неизбежна. Только посредством увеличения пенсионного возраста можно обеспечить всем гражданам достойное пенсионное обеспечение по наступлению старости.

С 2018 года госслужащих ожидает очередной этап увеличения необходимого стажа, что отразится на выплате пенсий. Кроме того, действующее законодательство предполагает дальнейшее повышение пенсионного возраста. Эксперты не исключают старт полноценной пенсионной реформы в следующем году, которая затронет все категории населения. При этом чиновники будут использовать модель, протестированную на госслужащих.
Масштабная реформа пенсионного обеспечения госслужащих вступила в силу в текущем году. Данную категорию населения ожидают значительные изменения, которые затронут ключевые параметры расчета пенсий. В период экономической нестабильности чиновники решили сокращать расходы на собственные пенсии, что может стать началом более масштабной реформы.
Наиболее болезненное изменение для госслужащих – корректировка возраста, который дает право выходить на пенсию. С 1 января 2018 года соответствующий показатель достигнет для мужчин — 61 год, для женщин — 56 лет, что позволит снизить бюджетные расходы на финансирование пенсий госслужащих. В дальнейшем соответствующий показатель будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев, пока не достигнет запланированного значения (65 и 63 года соответственно).
Еще один существенный параметр, который повлияет на выплату будущих пенсий – необходимый стаж госслужбы. Со следующего года данный показатель не может быть меньше 16 лет (до реформы минимальный стаж составлял 15 лет). В последующем стаж госслужбы увеличится до 20 лет (ежегодная корректировка на шесть месяцев).
В 2018 году останется без изменений необходимое условие для оформления пенсии госслужащего – уходить на пенсию необходимо с должности госслужащего. Если после значительного стажа госслужбы был переход на работу в коммерческую структуру – оформить пенсию госслужащего не удастся.
Предельный срок пребывания на гражданской службе был увеличен до 65 лет. Однако высшие руководители смогут занимать свои должности до 70 лет. Таким образом чиновники стараются сохранить наиболее ценные кадры на службе, намереваясь использовать их опыт для решения текущих задач.
Последние новости подтверждают, что принципы расчета пенсии госслужащего в 2018 году останутся без изменений.
Особенности расчета пенсий и возможные доплаты
Уровень пенсии госслужащего определяется как процент от оклада (полученные премии за период службы не учитываются). В зависимости от стажа службы данный показатель может изменяться в диапазоне 45-75% (каждый последующий год после минимального рубежа увеличивает размер пенсии на 3%).
Данный принцип расчета приводит к существенному снижению итоговых пенсий госслужащих. Доля оклада в суммарных доходов чиновников относительно невелика. Большая часть зарплаты составляют премии и надбавки за особые условия труда, которые не влияют на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.
Депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).
Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.
В следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда.

Государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге лет. Условия и правила назначения, расчета и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим установлены Федеральным законом N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – закон 166-ФЗ).
Когда госслужащим положена пенсия по выслуге лет
Обращаем внимание на важное обстоятельство. Указанный закон 166-ФЗ распространяется только на федеральных государственных гражданских служащих, т.е. на лиц, которые определенное время, находясь на госслужбе, работали на должностях федеральных государственных органов либо на лиц, замещавших государственные должности РФ. Таким образом, пенсии федеральным государственным служащим назначаются в соответствии с законом 166-ФЗ.
На госслужащих, которые находились на государственной службе в региональных или муниципальных органах власти и при этом не работали в федеральных органах власти, действие закона 166-ФЗ не распространяется. Пенсия по выслуге лет этим госслужащим назначается и выплачивается в соответствии с региональными законодательными актами.
Важно иметь в виду следующее обстоятельство. Пенсия за выслугу лет назначается в дополнение к страховой пенсии по старости при выполнении необходимых условий, о которых мы расскажем ниже.
Пенсия по выслуге лет государственным служащим назначается при наличии необходимого стажа на соответствующей службе. Так, для федеральных государственных гражданских служащих данный стаж в 2019 году составляет 16,5 лет с последующим ежегодным увеличением на 6 месяцев до достижения в 2026 году стажа 20 лет.
Таким образом, для оформления в 2019 году пенсии по выслуге лет государственному гражданскому служащему должны быть выполнены следующие условия:
наличие оснований для назначения госслужащему страховой пенсии по старости (инвалидности), поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к указанной пенсии. Такими основаниями являются наличие страхового стажа не менее десяти лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2;
достижение госслужащим возраста 56,5 лет (женщины) и 61,5 год (мужчины);
наличие стажа государственной службы не менее 16,5 лет;
нахождение на гражданской службе не менее 12 месяцев подряд увольнением;
увольнение не по вине самого госслужащего.

Вместе с тем федеральные госслужащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по собственной инициативе имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.
Есть еще одно условие, которое появляется после назначения пенсии по выслуге лет: гражданин не может работать на государственной должности после того, как ему назначена такая пенсия.
Более подробную информацию об условиях назначения пенсии за выслугу лет и о стаже государственной службы можно найти в наших статьях:
Об условиях назначения пенсии по выслуге лет, о пенсионном стаже, о размерах пенсии за выслугу лет, о порядке оформления пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим можно прочитать в статьях, активные ссылки на которые приведены ниже.

Размер пенсии за выслугу лет
Если гражданин при оформлении пенсии по выслуге имеет минимальный стаж 16,5 лет, то размер его пенсии определяется как 45 процентов от среднемесячного заработка за последние 12 месяцев работы за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленных в соответствии с законом «О страховых пенсиях».
За каждый полный год стажа государственной службы сверх 16,5 лет пенсия госслужащему за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии по выслуге и страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
Узнать больше о расчете пенсии за выслугу лет вы сможете из нашей статьи
Порядок расчета пенсии за выслугу лет госслужащим
Для расчета размера пенсии основным моментом является определение среднемесячного заработка государственного служащего. Для этого определяется среднемесячный за год доход, но не более величины 2.8 месячного оклада должности госслужащего.
При этом при определении среднемесячного дохода не учитываются периоды болезни, отпусков за свой счет и декретных отпусков. Если такие периоды есть, то доход за год за вычетом больничных и декретных выплат делится на количество рабочих дней и умножается на 21.
Для жителей некоторых районов России размер пенсии за выслугу лет может быть больше за счет районных коэффициентов.
Государственные гражданские служащие имеют право на получение страховой пенсии по старости. Для получения страховой пенсии по старости госслужащий должен достичь пенсионного возраста, который в 2019 году составляет 61,5 лет (мужчины) и 56,5 лет (женщины).
Однако по общему правилу гражданин может выбрать только одну из пенсий – либо по выслуге лет, либо страховую по старости. Хотя имеются исключения, позволяющие частичное получение доли другой пенсии в дополнение к основной.
Надо отметить, что сама система правил выплаты пенсии за выслугу лет является довольно сложной. Это обстоятельство часто становится причиной споров и судебных разбирательств.
Узнать больше о пенсиях по выслуге лет можно узнать из наших статей:

С каждым годом дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ увеличивается, на его покрытие ежегодно из Федерального бюджета направляются миллиарды рублей. Чтобы сократить затраты государственного бюджета Правительство РФ прибегает к разным методам решения данной проблемы. Так, например, финансовый и экономический блоки Правительства настаивают на необходимости увеличения пенсионного возраста для всех граждан РФ , в то время, как соцблок выступает резко против данной инициативы. Окончательно данный вопрос еще не решен, а пока Правительство РФ прибегает к другим методам сокращения затрат - это бессрочное прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам , «заморозка» пенсионных накоплений , повышение пенсионного возраста для госслужащих.

Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих

Многие эксперты уверены в том, что увеличение пенсионного возраста госслужащим - это подготовительный этап к соответствующей мере для всех категорий граждан РФ.

Федеральный закон о повышении пенсионного возраста госслужащим № 143 от 23.05.2016 года внес изменения в ФЗ №3 от 08.05.1994 года и вступил в силу 01.01.2017 года.

Данный законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих был принят Госдумой 11.05.2016 года и получил одобрение в Совете Федерации 18.05.2016 года. Отдельного указа президента о повышении пенсионного возраста нет, руководствоваться для определения, относитесь вы к госслужащим или нет, надо Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 в редакции от 26.01.2017 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы».

Закон о продлении пенсионного возраста госслужащим вводит в действие новые условия и порядок пенсионного обеспечения тех граждан, которые занимают должности государственной и муниципальной службы в РФ и ее субъектах.

Стоит отметить, что законопроект об увеличении пенсионного возраста для госслужащих предусматривает право субъектов и муниципальных органов самоуправления самостоятельно устанавливать размер пенсионных выплат и доплат к пенсиям, определять требования к продолжительности работы и т.д. для граждан, которые ведут государственную и муниципальную службу. При этом все соответствующие расходы на данные инициативы полностью возлагаются на муниципальные бюджеты.

Пенсионный возраст госслужащих в России с 2017 года

До принятия ФЗ о повышении пенсионного возраста госслужащим, он составлял для женщин 55 лет, а для мужчин - 60 лет. Это общеустановленные возрастные нормы в РФ для наступления пенсионных оснований по старости. С 2017 года требования к пенсионному возрасту госслужащих в России увеличились и составили для мужчин и для женщин 65 и 63 года соответственно.

По данным госстатистики эти изменения затронули более 1 миллиона граждан, занимающих должности в государственных, региональных и муниципальных органах власти, а также депутатов и сенаторов. А также более 70 тысяч чиновников, которые уже в ближайшее время должны были отправиться на пенсию.

Стоит отметить, что увеличение пенсионного возраста для госслужащих будет проходить постепенно, ежегодно увеличиваясь на полгода в переходный период, пока не достигнет максимальных показателей. Для мужчин-госслужащих он будет достигнут к 2026 году, а для женщин, занимающих должность чиновника, к 2032 году.

Год назначения пенсии

Возраст выхода на пенсию

60 лет 6 мес.

55 лет 6 мес.

61 год 6 мес.

56 лет 6 мес.

62 года 6 мес.

57 лет 6 мес.

63 года 6 мес.

58 лет 6 мес.

64 года 6 мес.

59 лет 6 мес.

60 лет 6 мес.

61 год 6 мес.

62 года 6 мес.

2031 и последующие

Какие госслужащие попадают под повышение пенсионного возраста

После того, как закон о повышении пенсионного возраста госслужащим вступил в силу стал вопрос о том, кто именно относится к данной категории?

Данный ФЗ и изменения, внесенные им, затронули чиновников всех уровней:

лиц, замещающих государственную должность в РФ и ее субъектов;

лиц, замещающих на постоянной основе муниципальные должности;

лиц, которые занимают должности гос. гражданской и муниципальной службы.

К ним относятся: работники ФНС, служб занятости населения, управление статистики, управления фед. казначейства, судебных органов, органов исполнительной власти - приставы, Рослеснадзора и т.д.

Сотрудники бюджетных организаций (учителя, врачи, воспитатели детских садов, преподаватели государственных вузов и сотрудники НИИ), а также рядовые сотрудники различных органов власти (уборщицы, программисты и т.д.) к этой категории не относятся и под повышение пенсионного возраста госслужащих не подпадают.

Продление пенсионного возраста госслужащим

У госслужащих с 2017 года увеличился не только пенсионный возраст, но и ряд других возрастных требований, которые учитываются при назначении данной категории граждан пенсионного обеспечения.

Так наравне с пенсионным возрастом увеличился максимально возможный период для ведения государственной службы. Теперь он составляет 65 лет, но может быть увеличен до 70 лет по обоюдному согласию работника и работодателя, после заключения срочного трудового договора.

Также увеличился минимальный стаж для госслужбы, достижение которого дает чиновнику право на пенсию по выслуге лет и назначение ежемесячной доплаты к пенсии, до 20 лет (ранее он составлял 15 лет). Он, так же, как и требования к пенсионному возрасту, будет увеличиваться постепенно и достигнет максимума к 2026 году.

Все госслужащие имеют право на пенсию по выслуге лет, выплачиваемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), а также при досрочной пенсии, если стаж чиновника составляет не менее указанного в таблице периода, в год назначения пенсии.

Стоит отметить, что все указанные изменения не касаются тех граждан, которые уже получили право на пенсию за выслугу до 01.01.2017 года.

Пенсионный возраст для госслужащих в 2017 году

Помимо вышеуказанных изменений, в 2017 году увеличились требования к минимальной продолжительности полномочий членов Федерального Собрания и депутатов Госдумы с 1 года до 5 лет. Для депутатов - этот период составляет время службы в течение одного созыва Думы. Выполнение данного требования дает право членам и депутатам на дополнительную выплату к страховой пенсии в размере 55%. Для получения повышенного размера выплаты (75%) необходимо выполнять данные полномочия от 3 до 10 лет.

Повышение пенсионного возраста для государственных служащих – одна из мер по сокращению затрат ПФР. Уже в 2017 году это позволит сэкономить внебюджетному фонду 600 млн рублей, которые будут направлены на исполнение других обязательств ПФР перед нынешними пенсионерами.