ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено. Пред- и пенсионный возраст В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше. Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии. Первые этапы сокращения Начальный этап процедуры – принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников.
Сокращение работника предпенсионного возраста
Таким образом, пожилые безработные, не имеющие высшего образования, в ситуации переобучения оказываются в более выигрышном положении по сравнению со своими образованными ровесниками. Они охотно переобучаются по рабочим специальностям, к примеру, большой популярностью пользуется специальность «облицовщик-плиточник», затем для них без труда находят работу.
Такие люди относительно легко переквалифицируются, так как привыкли к физической работе и теперь лишь меняют один ее вид на другой. Пожилым безработным с высшим образованием сложнее перестроиться, согласившись на переобучение по рабочим специальностям.
Поэтому в настоящее время большинство образованных безработных позднего возраста проходят обучение по специальности «оператор котельных установок».
Разработаны меры по защите лиц предпенсионного возраста от сокращений
Крайне бедно живут 30% опрошенных, денег хватает лишь на скромное питание и оплату коммунальных услуг. Только 10% испытуемых относят себя к категории людей достаточно обеспеченных.
Но позволяют им так жить те средства, которые были накоплены ими ранее. Рисунок 8. Распределение ответов респондентов по уровню материального достатка Заключение Исследовав эксклюзию людей предпенсионного возраста (40 – 55 лет), изучив все основные аспекты возникновения и развития безработицы, можно сделать вывод о том, что уровень безработицы выступает важнейшим показателем — индикатором социально-демографической безопасности.
В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Экономики влияет на безработицу. Чем выше и стабильней экономический уровень, тем ниже количество безработных.
Лица предпенсионного и пенсиоонного возраста на рынке труда.
Инфо
Также это имеет отношение к тем, кто сразу же устраивается на новое место работы. Какие еще выплаты при сокращении работника положены?
- Во-вторых, выплачивается среднемесячный заработок на момент трудоустройства.
Согласно стандартной схеме выплата осуществляется в двухмесячный срок. Выходное пособие в такой ситуации включается в эту же выплату.
Внимание
В некоторых ситуациях тот, кого сокращают, имеет право получить заработок в среднем объеме за третий месяц. Это относится к тем, кто в течение двух недель с момента сокращения был зачислен на учет в службу занятости населения.
Однако в рамках трех месяцев ему не удалось найти новое место работы. Выплачивать средний заработок за третий месяц или нет, решает центр занятости.
Menu
ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении. Особенность заключения трудового договора с пенсионером состоит в предусмотренной ч. 2 ст. 59
ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор. Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон (ч.
2 ст. 59 ТК РФ).
Социальная эксклюзия людей предпенсионного возраста
Но сначала ему письменно предлагается перевестись со своей на другую имеющуюся в организации вакантную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), которая может как соответствовать его квалификации, так и быть нижестоящей либо нижеоплачиваемой. Условие одно – к этой работе у сотрудника не должно быть медицинских противопоказаний.
Закон обязывает работодателя предлагать такому сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, а в иных местностях – только если подобное положение закреплено в локальных актах организации или трудовом договоре с работником. Обязательное условие законности сокращения работника – это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п.
2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись (кроме случаев досрочного сокращения, предусмотренных ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
Пенсии, статьи по теме
Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии. Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме пенсионеров на работу.
Поэтомуиспытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового договора (в противном случае будет считаться, что пенсионер принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.
О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы», отправлять в больницу безработных граждан для определения его состояния здоровья? По каким критериям (документам) учитывается состояние здоровья безработного гражданина, для которого любая работа является подходящей? Какой перечень документов, подтверждающих наличие уважительной причины неявки в ЦЗН? Ответ (отдел организации трудоустройства и спецпрограмм управления ГСЗН НО, главный специалист): «Специалисты ГКУ ЦЗН вправе направить гражданина для определения противопоказанных и показанных видов труда.
Кто относиться к лица предпенсионного возраста
Важно
Что нужно знать? Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа. То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.
Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель. К примеру, при наличии стажа 26 лет, пособие будет выплачиваться 12 месяцев и 2 недели, а при 40 годах стажа дополнительно к 12 месяцам добавятся 7 месяцев 2 недели.
Таким образом, обеспечивается более широкий охват работодателей.В случае необходимости даем дополнительные разъяснения по возникшим у работодателей вопросам». 6. При поступлении на работу выплата досрочной пенсии прекращается. А при прекращении трудовой деятельности может ли она быть возобновлена, каким образом это происходит? Ответ (отдел контрольно-правовой работы управления ГСЗН НО, главный специалист): «Вся процедура возобновления пенсии, назначенной досрочно, после окончания трудовой или иной оплачиваемой деятельности описана в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 22)». 7.
К примеру, в 2017 году 1 балл равняется 74,27 рублей (ФЗ №385). Расчет пенсии будет производиться в порядке, определенном ст.15 ФЗ №400, а именно: имеющаяся сумма коэффициента или балла, к примеру, будет составлять 30, стоимость балла представлена выше. Таким образом: 30 х 74,27 = 2228,10 рублей. Также к оговоренной сумме будет добавлена фиксированная выплата на основании ст.16 ФЗ №400 в размере 4558,93 рубля. Таким образом, размер пенсии составит: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 рубля. Могут ли отказать? Остаться без работы за год до пенсии может каждый, но такая ситуация не всегда влияет на решение Службы занятости о направлении в Пенсионный фонд и назначении досрочной пенсии.
Затем обратился в СЗ и был признан безработным, не трудоустроен (имеет ограничения по состоянию здоровья). Имеем ли право выдать предложение на назначение досрочной пенсии такому гражданину? Ответ (отдел контрольно-правовой работы управления ГСЗН НО, главный специалист): «Одним из основных условий при решении вопроса о выдаче предложения на назначение трудовой пенсии по старости (возрасту) является увольнение гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с последнего места работы по сокращению штатов работников организации либо в связи с ликвидацией организации.
Таким образом, уход за больным членом семьи не влияет на выдачу гражданину предложения на назначение трудовой пенсии по старости (возрасту)». 9. Должны ли мы, по новому Постановлению от 01.01.2001г.
Стоит отметить, что до 2018 года предпенсионным считался возраст за 2 года до выхода на пенсию . Предпенсионерам по законодательству полагалась только одна льгота - возможность оформить пенсию досрочно (на два года раньше установленного срока ), если .
С 1 января 2019 года предпенсионеры, являющиеся жителями Москвы , будут иметь право на:
- бесплатный проезд в общественном транспорте (включая метро), на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение через органы соц. защиты (при наличии мед. показаний);
- бесплатную диспансеризацию;
- адресную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (в виде денежных выплат, помощи продуктами, техникой и т.п.).
Для жителей Москвы, которые имеют звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы»
будут предоставляться льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (в виде скидки в размере 50%), компенсация по оплате услуг телефонной связи, ежемесячно будет выплачиваться по 1000 руб., если доход гражданина в год не более 1,8 млн руб.
Переобучение предпенсионеров
Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал проект программы , на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.
Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:
- получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
- навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.
Согласно опубликованному проекту программа не предусматривает обучение совершенно новой профессии , а направлена только на профессиональный рост компетенций в рамках уже имеющейся специальности, приобретение новых навыков, которые будут необходимы в работе (например, навыки преподавания, наставничества, работа с программами отчетности и т.п.)
Стоимость одного курса обучения Минтруд оценивает в 29,9 тыс. руб.
, но для граждан предпенсионного возраста такое обучение будет оплачиваться за счет средств бюджета
(то есть будет бесплатным). Переобучать будут в течение 3 месяцев
с отрывом от основной работы. В период обучения будет выплачиваться стипендия в размере регионального МРОТ
.
По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек , а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.
Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионном возрасте
Владимиром Путиным в 2018 году был внесен новый закон, согласно которому работодатель теперь будет нести ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Такая норма теперь предусмотрена в ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание за подобное нарушение будет осуществляться в виде:
- штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;
- или обязательных работ сроком до 360 часов.
Этот закон был принят Госдумой 25 сентября и подписан Президентом уже 3 октября 2018 года. 14 октября соответствующий закон № 352-ФЗ от 03.10.2018 г. вступил в силу, поэтому трудовые права граждан предпенсионного возраста будут защищены уже и в 2018 году .
Помимо уже предусмотренной законом ответственности работодателя за увольнение либо отказ в приеме на работу предпенсионеров могут быть приняты меры, которые будут стимулировать работодателей к приему на работу и сохранению на рабочих местах лиц предпенсионного возраста
. Например, может быть снижен за предпенсионеров.
649
Комментарии (20)
Показано 20 из 20- data-id="27591" data-respond="comment">
- data-id="27593" data-respond="comment">
- data-id="27601" data-respond="comment">
- data-id="27602" data-respond="comment">
- data-id="27604" data-respond="comment">
- data-id="27605" data-respond="comment">
- data-id="27659" data-respond="comment">
Последние новости заставили многих россиян задуматься: предпенсионный возраст – это сколько лет? Дело в том, что власть ищет способы смягчить пенсионную реформу , и один из вариантов – дополнительные льготы для тех, кому осталось несколько лет до выхода на заслуженный отдых по новым правилам.
Переходный период
Особенно болезненно воспринимают планируемые изменения пенсионной системы те, кому осталось доработать совсем чуть-чуть. Предпенсионный возраст сейчас – это два года, оставшиеся до выхода на пенсию. Отсюда очевидны ответы на следующие вопросы:
- Какой возраст считается предпенсионным для женщин сегодня? С 53 до 55 лет.
- Какой возраст считается предпенсионным для мужчин? С 58 до 60 лет – у мужчин.
Если учитывать, что пока еще на заслуженный отдых женщины выходят в 55, а мужчины – в 60, значит в группу «самых обиженных» попадают 54-летние женщины и 59-летние мужчины. Если реформу запустят, как планируют, с 2019 года, то именно им придется работать еще год.
Для закрепления понятия предпенсионного возраста на законодательном уровне есть все предпосылки. Сразу после волны протестов по поводу озвученных корректировок пенсионного законодательства депутаты и ведомства поспешили предложить смягчающие варианты, например, продление переходного периода.
Напомним, что в первоначальной версии предполагался ежегодный подъем возрастной планки для выхода на заслуженный отдых на год, чтобы уложиться в установленный переходный период. Сегодня на рассмотрении находятся предложения о шестимесячной прибавке, что позволит увеличить планируемый переходный период в полтора раза. То есть расти пенсионный возраст будет ежегодно на 6 месяцев до 2032-33 года у мужчин и до 2041 – у женщин.
Кстати! В Минтруде пообещали, что средства, полученные после подъема планики пенсионного возраста, позволят увеличить пенсию всем неработающим пенсионерам в среднем на тысячу рублей.
Если новый закон о предпенсионном возрасте в России будет принят, то появится четкая формулировка, какие граждане относятся к данной категории. Возможно, ими будут считаться как раз те, кто должен был уйти на пенсию, но не смог это сделать из-за реформы, то есть женщины с 55 лет и мужчины с 60. Получается, что если на текущий момент понятно, какой возраст считается предпенсионным – это два года до пенсии, то новый закон способен изменить это положение.
Защита от увольнения
Думские единороссы в партнерстве с Общественным народным фронтом направили в нижнюю палату парламента предложение по смягчению намеченной реформы – ввести в законодательство понятие «человек предпенсионного возраста» и предусмотреть дополнительные соцгарантии для защиты тех, кто попадет в данную категорию.
Одна из мер защиты для людей предпенсионного возраста – подстраховка от незаконного увольнения. Не секрет, что тем, кому до пенсии осталось несколько лет, найти новое место в случае сокращения штата или после увольнения особенно трудно. Наниматели неохотно берут их на должности, несмотря на внушительный стаж и опыт. Понять их можно – работник через несколько лет, скорее всего, пойдет на пенсию, а значит, придется снова искать нового.
В правительстве обсуждают возможность введения более строгой административной или даже уголовной ответственности за увольнение тех, кому осталось доработать несколько лет. При комментировании возможного нововведения премьер-министр Медведев напомнил про запрет на увольнение женщин, находящихся в декрете. Не исключено, что и для увольнения людей предпенсионного возраста в Трудовом кодексе пропишут подобные нормы.
На заметку! Работодателей также обяжут сообщать об увольнении пожилых в центры занятости.
Впрочем, эксперты скептически относятся к идее введения уголовного наказания за увольнение. Подобная мера способна лишь ухудшить положение возрастных сотрудников, которые обычно и так стоят первыми в списке увольняемых. Зная о последствиях в виде серьезного наказания, бизнес начнет еще неохотнее нанимать таких специалистов. Эксперты напоминают, что в трудовом законодательстве уже достаточно мер для защиты граждан, к тому же увольняют работников обычно не из-за возраста, а после оценки того, как они работают.
Вместо ужесточения ответственности, лучше вернуть систему страхования от безработицы с формированием 1% от фонда оплаты труда, а также разработать новые льготы для безработных пожилых людей, которые по разным причинам не нашли работу и встали на биржу занятости.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что подстраховать от безработицы тех, кому за 60, поможет не «кнут» в виде жестких наказаний для работодателей, а «пряник» – мотивация для бизнесменов, чтобы они создавали новые рабочие места.
Известно, что к ноябрю Минтруда точно подготовит законопроект, по которому выплаты для безработных граждан предпенсионного возраста вырастут. Сейчас минимальное пособие безработного в России составляет 850 рублей, максимальное – пять тысяч (без ста рублей). Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что возможно увеличение максимальной выплаты до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. Эта сумма на 1 кв. 2018 г. составляет 10842 руб., то есть пособие по безработице для попавших под действие реформы может возрасти вдвое.
На заметку! На сайтах региональных отделений трудовых инспекций можно найти телефоны горячих линий, по которым те, кто попадает под запланированную реформу, могут получить ответы на все интересующие вопросы.
Выплата накопительных пенсий и переобучение
Единороссы предложили после запуска реформы выдавать накопительные пенсии женщинам с 55 и мужчинам с 60 лет. Те, кто планировал прекратить работу, независимо от жизненных обстоятельств – ухудшение здоровья, необходимость ухаживать за внуками и пр., – должны получить возможность забрать то, что накопили в процессе трудовой деятельности раньше официального выхода на пенсию.
Данная инициатива будет рассмотрена на координационном совете партии «Единая Россия», и если она найдет отклик у большинства, то будет представлена на обсуждение думским коллегам.
На заметку! Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста находятся в прямой зависимости: если изменится второе, то будет скорректировано и первое.
В региональных отделениях партии рассматривают возможность предложить на обсуждение создание федеральной программы переподготовки возрастных сотрудников, занимающих высокооплачиваемые должности и работающих по конкурентным профессиям. Это позволит тем, у кого пенсия не за горами, увереннее чувствовать себя в противостоянии с молодыми кандидатами, стремящимися занять их место. Оплачивать курсы переподготовки государство готово.
Московские пенсионеры уже сегодня могут пройти бесплатно различные курсы переподготовки или даже освоить новую профессию, например, билетного кассира. Хотя речь идет не о престижной должности, но она пользуется неплохой популярностью – за 4 месяца 650 возрастных москвичей прошли обучение и получили отличные возможности для трудоустройства.
Возможно, будет усилено направление самозанятости возрастных работников. Им также могут предложить специальные госконтракты при работе в сельской местности и занятиях частым фермерством.
Бесплатная диспансеризация и дополнительный отпуск
Если предпенсионный возраст узаконят, а реформа повышения планки выхода на пенсию стартует, то Минтруда предлагает ввести ежегодную бесплатную диспансеризацию пожилых , которая станет важнейшим механизмом реабилитации и восстановления трудовых активов. Акцент во время диспансеризации будет делаться на выявление старческих болезней. В 85 регионах планируется создать специальные медцентры, где возрастные работники смогут проходить обследования.
Также предлагается рассмотреть возможность введения дополнительного оплачиваемого отпуска для людей предпенсионного возраста и восстановления прежнего механизма выдачи бесплатных путевок в санатории, который был разрушен в 90-е годы.
Продолжающие работать после 50-ти должны регулярно отдыхать в комфортабельных санаториях и здравницах, проходить профилактические курсы лечебно-восстановительных процедур, чтобы восстанавливать силы для продолжения трудовой деятельности полноценно, а не на собственных огородах.
Если на текущий момент понятно, что такое предпенсионный возраст в России, то кто войдет в данную группу после реформы, пока неясно. Возможно, ситуация останется прежней, и речь будет вестись о тех, кому осталось два года до пенсии, а возможно в формулировку включат всех, кто «пострадает» от изменений и не сможет прекратить трудовую деятельность, как планировал еще полгода назад.
ЗАКОН О ПРЕДПЕНСИОНЕРАХ
Термин «предпенсионер» обосновался в нашей стране задолго до начала пенсионной реформы 2018 года. Главным образом, данное понятие было отображено в законе №1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации». Предпенсионером считался гражданин, которому осталось 2 года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в т.ч. досрочную).
С началом пенсионной реформы в указанный закон были внесены поправки и содержание понятия «предпенсионер» изменилось.
Поправки были оформлены путем принятия дополнительного федерального закона. Таковым стал ФЗ за № 350 от 3 октября 2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Указанный закон, внесший поправки, «перетряхнул» практически все нормативы в сфере пенсионного обеспечения. Актуализации и дополнениям подверглись законы о соцзащите и помощи, о пенсионном гособеспечении, о страховой пенсии и т.д.
В отношении же вопроса предпенсионеров главным итогом стало расширение возрастных рамок категории предпенсионеров, детализация их статуса и льгот.
Кроме этого законодатель детализировал понятие предпенсионного возраста через Уголовный и Трудовой кодексы. Дополнительные правовые нормы, касающиеся прав предпенсионеров, появились в Гражданском, Налоговом и Семейном кодексах (подробнее читайте ниже).
Итог: на текущем этапе новый закон о предпенсионерах не предполагает наличие какого-то одного рамочного закона, определяющего статус «предпенсионера». Термин «предпенсионеры» теперь используется и раскрывается в целой группе законов пенсионной, социальной, уголовной, трудовой и др. направленности.
Рассмотрим подробнее.
ПОНЯТИЕ «ПРЕДПЕНСИОНЕРА» В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Наиболее конкретно определение того, кто является предпенсионером, звучит в следующих законах:
*«О занятости населения в РФ» (+поправки)
* Уголовном кодексе
* Трудовом кодексе
В соответствии с ФЗ «О занятости населения» лицом предпенсионного возраста на современном этапе считается гражданин, которому осталось 5 и менее лет до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, включая тех, кому страховая пенсия назначается досрочно.
Созвучным образом понятие предпенсионера обозначено и в Уголовном Кодексе. Статьей 144.1 определено, что возрастом предпенсионера является период длительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости.
Идентичным образом выглядит и позиция Трудового кодекса, отраженная в ФЗ № 353 «О внесении изменения в ТК РФ» от 30.10.2018 года (сама поправка закреплена теперь в статье 185.1 ТК РФ). Статья содержит информацию о некоторых правах работников, которым осталось пять и менее лет до пенсии.
Нововведения, затрагивающие интересы предпенсионеров, внесены также и в Налоговый, Семейный, Гражданский кодексы. В указанных документах понятие «предпенсионеров», как таковое, не устанавливается. Однако речь идет именно о них.
О чём говорит Налоговый кодекс?
Статьи 391 и 407 НК РФ содержат информацию о налоговых льготах для пенсионеров. Получение данных льгот напрямую связано с фактом выхода на пенсию. Логично, что с повышением пенсионного возраста на пять лет, установленные преференции становятся доступными для граждан также позднее на пять лет.
Однако 30.10.2018 года принят ФЗ № 378 «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй НК РФ». Поправки указывают, что с 2019 года право на данные льготы обретают и «физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года».
Т.е. начать пользоваться налоговыми привилегиями можно с того возраста, когда гражданин должен был выйти на пенсию по старому закону, т.е. в 55(ж) и 60(м) лет (или моложе, если человек является «льготником»). А это и есть именно та категория, которая с точки зрения уже современного законодательства определяется как «предпенсионеры».
Что говорят Семейный и Гражданский кодексы?
В Федеральном законе № 548974-7 «О внесении изменений в статью 169 Семейного кодекса РФ» речь идет о праве м/ж, достигших возраста 60/55 лет, на получение алиментов (алименты от детей в пользу родителей).
В Гражданский кодекс также введена схожая формулировка. А именно: сохраняются права женщин и мужчин, достигших 55/60 лет, на получение обязательной доли в наследстве.
Справедливости ради стоит указать, что схожие установки действовали в Семейном и Гражданском кодексе и до оформления поправок. В чем же проявилась разница?
Право на обязательную долю в наследстве и алименты ранее распространялось, в том числе, и на граждан, достигших возраста нетрудоспособности. Таковым возрастом считался возраст 55(ж) и 60(м) лет, т.е. это был возраст выхода на страховую пенсию.
Логично, что с повышением пенсионного возраста, увеличивается и возраст нетрудоспособности. Следовательно, если бы Семейный и Гражданский кодексы остались без изменений, то право на алименты и обязательную долю в наследстве возникало бы уже в возрасте 60(ж) и 65(м) лет. Это новый возраст выхода на пенсию, и, следовательно, возраст, когда достигается нетрудоспособность.
Законодатель сгладил этот нюанс и «привязал» право на данные льготы не к понятию возрастной нетрудоспособности, а предметно к возрасту 55/60 лет. А это и есть именно та возрастная категория, которая в основном и будет являться «предпенсионерами» после завершения реформы.
ПРЕДПЕНСИОНЕР – С КАКОГО ВОЗРАСТА
Исходя из всех вышеперечисленных законов, возникают вопросы: «Кто считается предпенсионером?» Какие именно критерии будут учитывать федеральные и региональные власти, при назначении льгот этой категории граждан?».
С точки зрения уголовного, пенсионного и трудового законодательства ответ на этот вопрос однозначен. Предпенсионером считается лицо, которому осталось пять и менее лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. В том числе, сюда относятся и те, кому страховая пенсия по старости назначается досрочно.
Кто и когда из граждан получит статус предпенсионера разъяснили и в ПФР — л ьготы для этой категории начнут действовать за пять лет до выхода на пенсию.
Следовательно, на вопрос о том, кто является предпенсионером можно ответить следующим образом – те, кому осталось пять и менее лет до пенсии (в том числе и те, кому указанная пенсия назначается досрочно).
Возраст выхода на пенсию по новому законодательству составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Следовательно, после завершения реформы, предпенсионерами будут считаться женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше (либо ранее, если человек имеет льготное право по выходу на страховую пенсию).
Однако это будет тогда, когда пенсионная реформа завершится. А на ближайшие несколько лет мы имеем переходный этап, где возраст пенсионера год от года будет меняться. Следовательно, будет меняться и возраст предпенсионера.
Пенсионный возраст увеличивается на пять лет до 60/65 лет. Увеличение происходит поэтапно, в течение 5 лет, начиная с 01 января 2019 года (включительно) по 31 декабря 2023 год (включительно). Каждый год в этот период пенсионный возраст будет увеличиваться дополнительно на один год, следовательно, будет изменяться и возраст предпенсионера.
Кроме этого, в рамках самого переходного периода есть дополнительные нюансы. Речь идет о тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019-2020 годах, но чей выход на пенсию в результате нового закона отложен на 1 и 2 года соответственно, т.е. перенесен на 2020 или 2022 год.
Для данных граждан предусмотрена «скидка» ввиду того, что они первыми «попали под огонь» новой реформы. Указанные лица смогут выйти на пенсию на 6 мес. раньше, чем устанавливает новый закон.
Например. Гражданин должен был выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 60 лет (по старому закону). Теперь же по логике нового закона он должен выйти на пенсию в возрасте 61 год, т.е. 2020 году. Но с учетом указанных «скидок», данный гражданин выйдет на пенсию не в 61 год, а в 60,5 лет. Это, соответственно, будет либо 2-я половина 2019 года, либо 1-я половина 2020 года. Подробнее обо всех нюансах нового пенсионного закона мы рассказываем в профильной статье на нашем сайте.
Итак, для того, чтобы определить с какого возраста человек будет предпенсионером (в рамках переходного периода), сначала необходимо установить дату его выхода на пенсию по новому закону. За 5 лет (60 месяцев) до указанной даты, но не ранее 01 января 2019 г. (вступление в силу нового закона о пенсиях), человек и становится предпенсионером.
Для того чтобы не погружаться в лишние детали и примеры, мы составили точную таблицу (с учетом нового закона, поправок и нюансов) о том, кто именно и когда будет являться предпенсионером в переходный период. Например, в 2019 году это мужчины 1959 – 1961 г.г. рождения и женщины 1964-1966 г.г. рождения.
ТАБЛИЦА ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ
Мужчины
Женщины
С 2023 года и далее статус предпенсионера будет присваиваться в обычном порядке, т.е. ровно за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию, т.е. в 55/60 лет (без учета льготных категорий).
ЛЬГОТНЫЕ КАТЕГОРИИ
Если гражданин относится к категории льготников, то статус предпенсионера он будет обретать за 5 лет до достижения возраста, дающего право на назначение льготной страховой пенсии.
В остальном действуют те же принципы, что мы описали в предыдущем разделе статьи. Как и в случае с обычными гражданами, некоторые сложности с определением статуса «предпенсионера» для льготных категорий могут возникнуть в период с 2019 по 2023 г.г.
Чтобы определить предпенсионный возраст льготника, необходимо знать следующее:
- Когда льготник выходит на пенсию по новому закону.
- За 5 лет до этого, но не ранее 01 января 2019 года (вступление в силу закона) он приобретает статус предпенсионера с вытекающими правами и льготами.
Рассчитать пенсионный и предпенсионный возраст льготника по новому закону на период с 2019 по 2023 г.г. можно по данной таблице:
Среди различных категорий граждан, имеющих право на досрочную пенсию, отдельно следует выделить многодетных матерей. Они выходят на пенсию раньше общеустановленного срока.
Женщины, имеющие троих детей – на 3 года раньше, четверых – на 4 года раньше, пятерых и более детей – на 5 лет раньше. Следовательно, определять предпенсионный возраст для данной категории необходимо с учетом указанных параметров.
Просмотры: 4 225