С 2019 года ожидается вступление в силу закона о повышении пенсионного возраста для военных. Теперь, чтобы выйти на пенсию по выслуге лет нужно отслужить двадцать пять лет вместо двадцати.
Какую пенсию сейчас получают военные
Увеличить военнослужащим срок службы планировали неоднократно, но планы так и остались планами. Видно многих «гражданских» беспокоит, кто отслужил двадцать лет и по закону, со спокойной душой на пенсию, а им, гражданским еще работать и работать. К примеру, пошел двадцатилетний юноша или девушка служить по контракту. В сорок он/она становятся «молодыми» пенсионерами.
Однако те же гражданские забывают, что военнослужащий не сидит на одном месте в гарнизоне. Могут в любой момент отправить в горячую точку и нет гарантий, что он вернется оттуда целым и невредимым. А подъемы по тревоге по ночам, а постоянные переезды из гарнизона в гарнизон. Ни своего жилья, ни имущества. В конце концов, кто первый встает на защиту Родины в случае нападения? Военные. И за честную службу на протяжении двадцати лет, скажем, майор получит максимум 17 тысяч рублей пенсии, а сержант только десять тысяч.
Тем не менее, военные ждут пенсии, так как она сулит хоть какую-то стабильность. Как-никак, после увольнения из рядов вооруженных сил они могут, хотя бы получить квартиру и, наконец-то обосноваться на одном месте.
Чем обернется увеличение пенсионного возраста военнослужащим
Теперь же в правительстве решили хоть немного устранить «несправедливо ранний» пенсионный возраст и увеличить срок службы военным еще на пять лет. Законопроект разработало Главное управление кадров Вооруженных сил. Соответствующий закон уже подписан президентом Владимиром Путиными и вступит в силу в следующем году.
По новым правилам даже если срок Вашей службы составляет двадцать четыре года, вам на пенсию еще рановато. Извольте отслужить еще годик, тогда пожалуйста. И получите квартиру вы тоже только после двадцати пяти лет службы, а не после двадцати.
Но самим военным эти изменения вряд ли улучшат жизнь. Если раньше тот же майор отслужил свой положенный срок в двадцать лет, получил квартиру и крохотную, но честно заработанную пенсию и мог спокойно жить дальше. Теперь же его могут запросто уволить за год до положенных двадцати пяти лет без права на пенсию и жилье.
Также остается открытым вопрос, чего ждать тем, которые на момент принятия закона уже служат двадцать и более лет. Сохранят ли они свое право на пенсию или нет и нужно ли подписывать новый контракт, по новым правилам?
Получается, что это закон со многими неизвестными.
Согласно Закону 12.02.1993 N 4468-1 пенсия военнослужащим по выслуге лет назначается после 20 лет службы в Вооруженных силах, а также в различных подразделениях российских силовых ведомств. Она начисляется из федерального бюджета и рассчитывается в зависимости от величины денежного довольствия за период службы. Также размер пенсии зависит от звания и должности, она начисляется с учетом различных надбавок и денежных пособий.
Условия выхода на пенсию по выслуге лет
По действующему законодательству пенсия за выслугу лет может быть назначена военнослужащим, проходящим военную службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания в военной должности. Увольнение является обязательным условием: одновременно служить и получать военную пенсию нельзя. Если военный пенсионер уже после увольнения решает вернуться к несению службы, выплата пенсии прекращается, и он получает денежное довольствие от минобороны до момента повторного увольнения и обращения в пенсионный орган.
Не всегда военная пенсия – это пенсия по выслуге лет. Она может быть назначена еще по нескольким причинам:
- Получение инвалидности в период прохождения службы. Инвалидность или тяжелое заболевание должны быть подтверждены документально.
- Начисление пенсии вдове военнослужащего по потере кормильца. Она начисляется, если вдова не смогла заработать собственный страховой стаж при проживании в закрытых военных городках или в отдаленных регионах страны.
Пока что выслуга лет военнослужащих для пенсии составляет 20 лет, хотя активно ведутся разговоры об увеличении этого срока до 25 лет. Предполагается проведение реформы для сотрудников силовых ведомств, по которым возраст выхода на пенсию будет увеличен, а выплата проиндексирована на достаточно крупную сумму.
Перспективы пенсионной реформы
Пока что последние новости о выслуге военнослужащих в 25 лет для пенсии остаются противоречивыми. Законопроект все еще находится на стадии рассмотрения и обсуждения, хотя первоначально предполагалось, что он вступит в силу уже в 2018 году. Государство стремится изыскать финансовые резервы и сэкономить, а для этого предполагается увеличить пенсионный возраст во всех сферах жизни, в том числе и в армии.
Если закон вступит в силу, увеличение выслуги для права на пенсию с 20 до 25 лет для военных приведет к резкому сокращению количества военных пенсионеров, а также к увеличению продолжительности срока службы. При этом предельный возраст для военнослужащих – 45 лет, хотя, возможно, эта планка в дальнейшем также будет увеличена.
Поскольку государство стремится сократить расходы во всех сферах, оптимизация коснется и ведомственных медицинских учреждений. Предполагается передать медучреждения МВД и военные госпитали в Минздрав, чтобы медпомощь военным и представителям силовых ведомств оказывалась на общих основаниях. Пенсия военнослужащим за выслугу лет может быть увеличена, однако с учетом снижения самого количества пенсионеров, это повышение мало кого коснется.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Увеличение срока службы до 25 лет. Последние новости в 2020 году. Причине повышения. Принятие и вступление в силу законопроекта. Эти и другие аспекты, связанные с описываемой темой, будут рассмотрены в предложенной статье.
Основная информация
В текущем 2020 году ожидается принятие законопроекта, согласно сути которого срок службы военнообязанных граждан, необходимый для получения права ухода на государственное пенсионное обеспечени, будет повышен до отметки в двадцать пять лет.
Конкретных сведения по данном вопросу на текущий момент нет. По некоторым неофициальным источникам военнослужащие граждане, которые получили право ухода на пенсию в текущем 208 году, сохранят его. Стоит в деталях рассмотреть основные моменты повышения срока службы в Российской Федерации.
Определения
Основные понятия и термины, используемые в статье, представлены в таблице:
Законодательство
Вопросы, рассматриваемые в статье, регулируются и регламентируются следующими законодательными актами:
- Закон федерального значения под номером 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» .
- Закон Российской Федерации под номером 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» .
Для военнослужащих
Вопрос повышения срока службы военнообязанных граждан, достижение которого необходимо для получения права ухода на пенсионное обеспечение, достаточно давно рассматривается правительством Российской Федерации.
Согласно закон федерального уровня «О статусе военнослужащих» по текущим правилам военнослужащий гражданин может уйти на заслуженный отдых после двадцати лет службы. Соответственно, если гражданин заключил контракт на прохождение службы в армии в 20 лет, то в случае его беспрерывного действия он сможет уйти на пенсию уже по достижению сорокалетнего возраста.
Уже в начале 2020 года в главное управление кадров Вооруженных сил Российской Федерации был внесен проект, согласно которому срок службы для ухода на пенсию будет повышен до отметки в двадцать пять лет.
На текущий момент проект не был утвержден. Во многом это связано с прошедшими выбора президента в нашем государстве. Однако его принятия ожидается в течение 2020 года. Соответственно, после этого срок будет повышен до 25 лет, что может негативно сказаться на уже военнообязанных гражданах, которые обладают стажем службы в армии сроком от 20 до 24 лет.
Что делать
Помимо того, что согласно новым правилам ухода на военную пенсию необходимо обладать стажем службы в двадцать пять лет, также меняется правила вычисления размера пенсионного обеспечения.
Минимальная сумма пенсии при стаже службы в 25 лет останется такой же, какой и была – шестьдесят пять процентом от размера ежемесячного денежного довольствия гражданина. Дополнительные проценты, которые начисляются за каждый год службы свыше двадцати пяти лет, повысятся до отметки в 3%. Также подвергнется изменениям предельно возможная величина ежемесячной пенсионной выплаты. Она будет составлять 95% от размера ежемесячного довольствия.
Новый законопроект включает в себя так называемый переходный период до начала 2023 года. Он подразумевает тот факт, что военнослужащие, которые до этой даты достигнут отметки стажа службы в двадцать лет, смогут выйти на пенсионное обеспечение по старым правилам.
В связи с этим, среди действующих военнослужащих имеются опасения, касающиеся вопросов пролонгации действующих контрактов путем заключения новых соглашений. Вполне возможно, обновленный закон не будет подразумевать возможность использования переходного периода в такой ситуации. Соответственно, после заключения нового контракта гражданин сможет уйти на пенсию только по достижению стажа военной службы сроком в двадцать пять лет. Однако конкретных сведений по данному вопросу на данный момент нет. Скорее всего, статьи законопроекта будут оговаривать данный момент.
Законопроект
Таким образом, основные изменения, которые будут введены новым законопроектом, перечислены ниже:
- Повышение срока стажа военной службы, необходимого для выхода на государственное пенсионное обеспечении, с двадцати лет до отметки в 25 лет.
- Граждане, которые уволены на льготных основаниях, при наличии стажа службы в 20 лет, смогут уйти на пенсию. Факт наличия права на льготу будет устанавливать специализированный заключением, вынесенным членами военно-врачебной комиссии. В число льготных оснований входят:
- достижение предельной отметки возраста, при которой можно служить в армии;
- заболевание или травма, которая не позволяет военнослужащему гражданина в дальнейшем проходить службу в Вооруженных силах Российской Федерации.
- Повышение размер надбавки за каждый год службы свыше 25 лет до отметки в три процента от значения денежного довольствия.
- Увеличение максимально возможного размера пенсионных выплат до отметки в 95% от значения ежемесячного денежного довольствия.
- Введение дополнительных выплат для военнослужащих граждан, продолжающим службы после достижения выслуги в двадцать пять лет, в размере 25% от размера ежемесячного пенсионного обеспечения, на которое они могли бы уйти. Ранее данная мера предусматривалась законом федерального значения «О статусе военнослужащих».
Почему увеличен срок для сотрудников МВД
Как уже было сказано, повышение срока выслуги, необходимого для ухода на пенсию военнослужащим, в том числе и сотрудникам Министерств Внутренних дел, планировалось уже на протяжении нескольких лет. В 2020 году же он был принят и в ближайшее время ожидается утверждения соответствующего законопроекта.
МВД Российской Федерации обладает собственными финансовым лимитом, что обусловлено необходимостью контроля за размером денежных средств, выделяемых на обеспечение сотрудников, пенсионные выплаты и т.д.
Ежегодно на финансирование МВД из федерального государственного бюджета выделяется более четырехсот миллиардов рублей. Помимо выплат довольствий, пенсий и других начислений служащим гражданам, Министерство внутренних дел также нуждается в финансировании на обновление технической составляющей, обучение новых сотрудников и т.д.
В итоге, выделенных средств банально не хватает на все траты. Именно поэтому планируется введение законопроекта о повышении срока службы, необходимого для выхода на государственное военное пенсионное обеспечение, до двадцати пяти лет. Данная мера позволит сохранить позволит повысить уровень финансирования.
Когда закон вступит в силу
Несмотря на то, что первые официальные документы по новому законопроекту уже были созданы вначале 2020 года, на текущий момент о каких-либо конкретных датах его введения неизвестно. Соответственно, сроки его вступления в силу остаются под вопросом.
Не стихают споры и протесты вокруг новой пенсионной реформы, которая коснулась и военнослужащих. По законопроекту повышение пенсионного возраста планируют начать с 1 января 2019 года. На сегодня пенсия за выслугу лет может быть назначена военнослужащим, проходящим военную службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания на военной должности.
Законопроект об увеличении военной выслуги до 25 лет планируется привести в действие уже в 2019 году. При этом все изменения в пенсионном законодательстве для военных будут произведены в два этапа, чтобы не ущемлять права тех военных, которые “накопили” выслугу к концу 2018 года.
Для начала планируется ввести положение о надбавке в сумме 1/4 от стандартной пенсии тем военнослужащим, наступление выслуги лет для которых попадает на начало года.
Законопроект пока ещё не приведён в действие, и его этапы находятся на предварительном обсуждении. Основная причина возможного введение закона в силу - нехватка бюджетных средств на дальнейшие выплаты военным пенсионерам.
Специфичность нового законопроекта о повышении пенсионного возраста
В данный момент за стаж в 20 лет военнослужащему назначается пенсионное обеспечение, составляющее 50% денежного довольствия. Ежегодная прибавка при 20-ей выслуге - 3% вышеописанного довольствия, однако пособие не может превышать 85% от зарплаты военного.
В новом проекте закона за служебный стаж в 25 лет начисляется 65%, а за каждый год, превышающий минимальную выслугу, еще 3%, но максимальный размер обеспечения не должен превышать 95% довольствия.
Военнослужащий может уволиться из вооруженных сил по одному из предусмотренных льготных оснований, к которым относятся:
- достижение максимального возраста, позволяющего находиться на службе в вооруженных силах;
- заболевание, подтвержденное военно-врачебной комиссией;
- организационно - штатные мероприятия.
В таком случае ему предусматривается назначение пенсии за выслугу, величина которой будет составлять 50% вышеописанных финансовых средств, при условии наличия 20-го стажа, и 3% за каждый превышающий ее год, но не более 95%.
Федеральный закон, предполагающий ежегодное увеличение окладов за должность и за звание, не исполнялся длительное время. С 2013 года повышение обеспечения военных происходило за счет понижающего коэффициента. В законодательных актах прописан его ежегодный рост (в 2017 году он был равен 72,23%), благодаря ему за 5 лет пенсионные пособия увеличились на 30%.
Принятие закона о увеличении выслуги лет военнослужащим
До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2018 года или с 2019. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года.
Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие c 1 января 2023 года. Сейчас подобное правило прописано в законопроекте, однако как все окажется после официального принятия нормативно-правового акта, неясно, – вполне возможно, что положение будет отменено.
В администрации Президента замечают, что ведомствам необходимо провести еще ряд конференций финансово-экономического и социального характера, чтобы внести окончательные правки в статьи 13 («Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет») и 14 («Размеры пенсии») Закона № 4468-I.
Проводимые соцопросы показывают, что более 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для военнослужащих, так что далеко не факт, что столь болезненное мероприятие пройдет совершенно спокойно.
Принцип расчета военных пенсий
Принципы начисления пенсии отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении».
Военные пенсионеры могут получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Кроме того, члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего имеют право на получение пенсии по потере кормильца.
Во всех случаях базой для определения суммы пенсии является денежное довольствие военнослужащего, т.е. его оклад с учетом всех надбавок.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в двух случаях:
- При выслуге 20 лет и более.
- При общем трудовом стаже более 25 лет, из которого более 12,5 лет составляет стаж военной или приравненной к ней службы.
Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).
Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров
Требования отменить понижающий коэффициент появились практически сразу с момента его введения и продолжаются до настоящего времени.
Законность введения этой нормы неоднократно проверялась Конституционным Судом, который не усмотрел в ней нарушения конституционных прав (на это указывают, например, определения от 17.07.2012 г. № 1433-О и от 24.09.2012 г. № 1800-О). Суд ссылается, в частности, на то, что из-за увеличения базы (т.е. должностных окладов) абсолютный размер пенсий не уменьшился. Кроме того, закон предусматривает механизм поэтапного роста коэффициента, а значит – и пенсионных выплат.
Вопрос об отмене понижающего коэффициента поднимался и в Госдуме. Соответствующий законопроект, предложенный фракцией КПРФ был рассмотрен в феврале 2017 года и отклонен.
Кроме того, как было сказано выше, на 2018 год приостановлен и текущий рост коэффициента.
Вероятность отмены понижающего коэффициента по пенсии военным пенсионерам в 2018 году очень невелика. Скорее всего, повышение военных пенсий в ближайшее время будет происходить только вследствие роста денежного довольствия, которое заложено в бюджет на 2018-2020 г.г.
Предстоящая пенсионная реформа не сдает своих позиций по популярности обсуждения в сети и различных СМИ. Ее положения затрагивают все слои населения и категории трудящихся, не исключая силовые ведомства. Положения законопроекта предусматривают повышение пенсионного возраста военнослужащим в качестве увеличения срока трудовой выработки. Ниже расскажем об этом подробнее.
Предпосылки введения изменений
Начиная с 2013 года в правительстве РФ обсуждался вопрос о преобразовании системы государственного обеспечения военных пенсионеров в связи со сложной экономической ситуацией в стране. В качестве возможных изменений называлось сокращение объема средств, выделяемых на выплаты военным пенсионерам, и увеличение необходимого трудового стажа на 5 лет. Приняты эти предложения КабМина не были, однако в связи с внесенным н рассмотрение законопроектом ситуация может в корне поменяться.
Проект закона о реформировании пенсионной системы предусматривает изменение длительности обязательной выслуги лет для военнослужащих на 5 лет, то есть 25 вместо действующих 20. Данная мера, в случае вступления закона в силу, начнет применяться с января 2019 года и позволит сократить бюджетные расходы.
Во многом то, будет ли повышение пенсионного возраста для военнослужащих РФ, зависит от президента страны, поскольку на протяжении прошлых лет именно его вмешательство приостановило внесение каких-либо изменений. А увеличение необходимого срока выработки в любом случае мера непопулярная.
Для военнослужащих РФ планируется увеличить нижний порог выслуги до 25 лет
Что изменится с принятием закона
Повышение пенсионного возраста военным будет выражаться в изменении нижнего порога трудовой выслуги: он повысится до 25 лет. Последние новости свидетельствуют о том, что преобразования не коснутся тех, кто служит по текущим контрактам. Для них условия зафиксируются без изменений до момента окончания срока действия контракта.
Сторонники реформационных мер утверждают, что сокращение объема пенсионных пособий военным позволит высвободить значительные резервы в бюджете, что позволит быстрее преодолеть дефицитные показатели. Противники уверены, что повышение пенсионного возраста в армии в России приведет к тому, что военная карьера потеряет свою привлекательность, а это скажется на численности личного состава вооруженных сил.
Существует и третье мнение: предлагаемая реформа может «прочистить» ряды военных, оставив на местах только действительно заинтересованных в своей карьере. Тем самым, армия повысит свой уровень профессионализма и эффективности.
Сроки принятия закона
Законопроект об изменении срока выслуги лет был создан еще в 2013 году. Тогда предлагалось вводить его положения в действие постепенно, чтобы к началу 2019 года полностью завершить переходный процесс.
В течение этапа перехода для военных пенсионеров предусматривалась выплата компенсации в размере 25% от положенных пенсионных выплат при условии, что они продолжают службу в вооруженных силах . До наступления требуемого возраста по выслуге лет. С 2019 года предполагалось перевести военную пенсионную систему на новый показатель окончательно.
В нынешнее время поправки к закону могут вступить в силу наравне со всеобщим преобразованием пенсионной системы. Пока точно неизвестно, будет ли сохранена при этом протяженность переходного этапа нововведений.
Повышение пенсионного возраста планируется для служащих ФСИН, УИС и Росгвардии
Условия досрочного выхода на пенсию для служащих ФСИН
Согласно положениям Федерального закона 1993 года сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний имеют право оформить пенсию досрочно по достижению трудовой выслуги или по медицинским показаниям. Стандартным требованием для получения возможности оформления досрочной пенсии было выполнение одного из двух условий:
- трудовая выработка сроком в 20 лет;
- выслуга в 12,5 лет в органах УИС при наличии совокупного трудового стажа в 25 лет по достижению 45-летнего возраста.
Проект приказа ФСИН предусматривает право на льготное начисление пенсии непосредственно сотрудникам УИС, полиции, Росгвардии, и прочих профильных ведомств.
Наряду с проводимой реформой, в Кабинет министров РФ уже подан на утверждение закон о повышении пенсионного возраста сотрудникам ФСИН в 2019 году. Общий смысл документа заключается в изменении нижнего порога выработки с 20 до 25 лет . Это также позволит изыскать дополнительные средства в Федеральный бюджет, поскольку содержание ведомственных служб осуществляется именно из его резервов.
Ряд источников массовой информации распространяет слухи о том, что направление грядущих изменений может быть еще глобальнее. К примеру, повышение пенсионного возраста в УИС будет выражаться в повышении возрастного значения для оформления пенсии до 50 лет, при этом обязательное количество лет для выработки называется от 25 до 30 лет.
Пенсионная реформа в России, по-видимому, затронет не только простых граждан, но и все категории трудящихся, включая силовые ведомства. Увеличение минимального значения выслуги лет для военнослужащих, работников ФСИН и Росгвардии позволят высвободить бюджетные средства и сократить дефицит. Некоторые эксперты считают, что эти меры могут избавить правительство от необходимости всеобщего повышения пенсионного возраста в принципе.