Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).
Что это за правовая норма, на какие денежные категории она распространяется, как фиксируется документально и каким образом ее правильно рассчитать, мы рассмотрим в данной статье.
Районные коэффициенты в Трудовом кодексе
Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.
Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.
ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:
- ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
- ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
- территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
- ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.
Кто может претендовать на районные доплаты
Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:
- зависимость от транспорта;
- наличествующая инфраструктура;
- экологические условия;
- климат;
- сфера функционирования предприятия.
ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.
К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:
- южная часть восточносибирского региона;
- Дальний Восток;
- Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.
Выплаты, индексируемые РК
Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:
- минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
- оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
- все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
- доплата «за вредность»;
- компенсация временной нетрудоспособности;
- вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
- пенсионные начисления;
- другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии.
На эти выплаты РК не распространяется
По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:
- оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
- единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
- нерегулярные премии;
- командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
- надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.
РК в трудовом договоре и других документах
Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.
Как начислить выплаты с учетом РК
Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.
Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.
Таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ
| № | Наименование субъекта РФ | Размер РК |
|---|---|---|
| 1 | Республика Адыгея | |
| 2 | Республика Алтай: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Кош-Агачский, Улаганский районы | 1,4 | |
| 3 | Республика Башкортостан: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 4 | Республика Бурятия: | |
| на всей территории | 1,2 | |
| Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | |
| 5 | Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 |
| 6 | Республика Дагестан: | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря | 1,2 | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря | 1,15 | |
| 7 | Республика Ингушетия | |
| 8 | Кабардино-Балкарская Республика | |
| 9 | Республика Калмыкия: | |
| на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией границы с Астраханской областью через с. Чомпот, с. Северный, пос. Цаган-Нур, с. Буругсун — 10 км, восточнее с. Кугульты, далее до южной границы Приозерного района с. Шатта-УланЭрге, с. Ики-Бурул, пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и Дагестанской АССР до Каспийского моря; в совхозах «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский» | 1,3 | |
| на территории Юстинского, МалоДербетовского и Приозерного районов, ограниченной с запада линией от озера Барманнак, совхоз им. Чапаева, с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,3; на территории Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченный с запада и северо-запада линией 10 км восточнее Кегульты с. Бор-Нур, с. Джендик, пос. Буратинский, с. Гигант с юга и юго-востока границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территории, где предусмотрен коэффициент 1,3; в совхозах «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч» | 1,2 | |
| на территории Калмыцкой АССР, за исключением территории, где предусмотрены коэффициенты 1,3 и 1,2, г. Элисты и территории западнее озера Маныч и МанычГудило; в совхозах «АршаньЗельменский», «Обильный», «Ергенинский», «Садовый», «Троицкий», «Балковский», «Западный», «Ленинский», «Вознесеновский» | 1,1 | |
| в населенных пунктах, обеспеченных питьевой водой и водой для бытовых нужд, а также в районных центрах коэффициенты снижаются соответственно с 1,3 до 1,2, с 1,2 до 1,1 | ||
| 10 | Карачаево-Черкесская Республика | |
| 11 | Республика Карелия: | |
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | |
| г. Сегежа и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | |
| г. Кемь и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| 12 | Республика Коми: | |
| Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | |
| Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | |
| города Ухта и подчиненные его Администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его Администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его Администрации населенные пункты, Вуктыл и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | |
| 13 | г. Воркута | 1,6 |
| 14 | Республика Марий Эл | |
| 15 | Республика Мордовия | |
| 16 | Республика Саха (Якутия): | |
| районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Ленский, МегиноКангаласский, Нерюнгринский, Намский, Мирнинский, Олекминский, Орджоникидзевский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, УстьАлданский, Усть-Майский, Чурапчинский, Якутский | 1,7 | |
| районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65° северной широты: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (территория Айхальского поссовета и Удачнинского горсовета), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский | 2 | |
| местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» | 2 | |
| 17 | Республика Северная Осетия Алания | |
| 18 | Республика Татарстан | |
| 19 | Республика Тыва: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 | |
| 20 | Удмуртская Республика | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 21 | Республика Хакасия: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 22 | Чеченская Республика | |
| 23 | Чувашская Республика — Чувашия | |
| 24 | Алтайский край: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | |
| 25 | Краснодарский край | |
| 26 | Красноярский край: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| Кежемский район | 1,6 | |
| Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его Администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 | |
| 27 | Приморский край: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | |
| 28 | Ставропольский край | |
| 29 | Хабаровский край: | |
| Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | |
| Охотский район | 1,7 | |
| 30 | Амурская область: | |
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | |
| Сковородинский район | 1,5 | |
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | |
| 31 | Архангельская область: | |
| на всей территории | 1,2 | |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | |
| Мезенский, Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| 32 | Астраханская область: | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на «черных землях», «кизлярских пастбищах», на части Лиманского района | 1,1 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников за работу в пустынных и безводных районах, занятых на водохозяйственном строительстве и на строительстве объектов в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области | 1,35 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности: работников, занятых на геологоразведочных работах, бурении скважин, строительстве и эксплуатации объектов Астраханского газоконденсатного месторождения, включая работников подсобно-вспомогательных предприятий, баз строительной индустрии, а также работников МВД СССР, занятых на этом строительстве; работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения; работников и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в населенных пунктах в восьмикилометровой санитарнозащитной зоне Астраханского газового комплекса на период до переселения последних с этой территории | ||
| 33 | Белгородская область | |
| 34 | Брянская область | |
| 35 | Владимирская область | |
| 36 | Волгоградская область | |
| 37 | Вологодская область: | |
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | |
| 38 | Воронежская область | |
| 39 | Ивановская область | |
| 40 | Иркутская область: | |
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 | |
| Братский район, г. Братск | 1,4 | |
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | |
| Усть-Кутский район | 1,7 | |
| 41 | Калининградская область | |
| 42 | Калужская область | |
| 43 | Камчатская область: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| Командорские острова | 2 | |
| 44 | Кемеровская область: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 45 | Кировская область: | |
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, КировоЧепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | |
| 46 | Костромская область: | |
| Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантуровский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский, Парфеньевский районы (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 | |
| 47 | Курганская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 48 | Курская область | |
| 49 | Ленинградская область | |
| 50 | Липецкая область | |
| 51 | Магаданская область: | |
| на всей территории | 1,7 | |
| 52 | Московская область | |
| 53 | Мурманская область: | |
| на всей территории | 1,5 | |
| пгт. Туманный | 1,7 | |
| Мурманск-140 | 1,8 | |
| 54 | Нижегородская область | |
| 55 | Новгородская область | |
| 56 | Новосибирская область: | |
| на всей территории | 1,25 | |
| 57 | Омская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 58 | Оренбургская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 59 | Орловская область | |
| 60 | Пензенская область | |
| 61 | Пермская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | |
| 62 | Псковская область | |
| 63 | Ростовская область: | |
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера границей с Волгоградской областью, с востока, северовостока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | |
| 64 | Рязанская область | |
| 65 | Самарская область | |
| 66 | Саратовская область | |
| 67 | Сахалинская область: | |
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 | |
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | |
| 68 | Свердловская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в Административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | |
| 69 | Смоленская область | |
| 70 | Тамбовская область | |
| 71 | Тверская область | |
| 72 | Томская область: | |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительномонтажных и специализированных управлений, подсобновспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы на территории Томской области севернее 60° северной широты | 1,7 | |
| 73 | Тульская область | |
| 74 | Тюменская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Уватский район | 1,5 | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск (только для работников бюджетной сферы) | 1,217 | |
| 75 | Ульяновская область | |
| 76 | Челябинская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 77 | Читинская область: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | |
| Каларский район | 1,7 | |
| 78 | Ярославская область | |
| 79 | Москва | |
| 80 | Санкт-Петербург | |
| 81 | Еврейская автономная область: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 82 | Агинский Бурятский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| 83 | Коми-Пермяцкий автономный округ: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Гайнинский район | 1,2 | |
| Кочевской, Косинский районы | 1,2 | |
| 84 | Корякский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,6 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников строительных и ремонтностроительных организаций) | 1,8 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесного хозяйства) | 2 | |
| 85 | Ненецкий автономный округ: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| 86 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| 87 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 88 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра: | |
| на всей территории | 1,7 | |
| 89 | Чукотский автономный округ: | |
| на всей территории | 2 | |
| 90 | Эвенкийский автономный округ: | |
| Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | |
| Илимпийский район | 1,6 | |
| 91 | Ямало-Ненецкий автономный округ: | |
| севернее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): | 1,8 | |
| г. Салехард, Аксарковский сельсовет Приуральского района | ||
| г. Лабытнанги, с. Сидоровск Красноселькупского района, Ныдинский и Ямбургский сельсоветы Ныдымского района, Байдарацкий, Белоярский и Харсаимский сельсоветы Приуральского района, Самбургский сельсовет Пуровского района, Тазовский, Ямальский районы | ||
| южнее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): г. Губкинский, г. Муравленко, г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, Красноселькупский район (за исключением с. Сидоровск), Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Зеленоярский и Катравожский сельсоветы Приуральского района, Пуровский район (за исключением Самбургского сельсовета), Шурышкарский район | 1,7 |
ФАЙЛЫ
Северяне получают больше
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:
- 10% за первые трудовые полгода;
- каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
- территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
- особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.
Особенности северных выплат для разных категорий трудящихся
Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:
- Совместители , если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
- Сезонные работники, вахтовики, «срочники» , временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
- Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно , получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
- «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.
Качество жизни россиян в регионах далеко не равноценно, поэтому гражданам, занятым в районах с особыми (опасными и сложными для здоровья) климатическими условиями заработная плата и пенсия должна индексироваться с помощью районного коэффициента. Этот порядок устанавливают статьи 148, 316 и 146 ч. 3 Трудового Кодекса РФ.
Районный коэффициент был утвержден Постановлением Правительства России «О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера» от 04.02.1991 №76 с целью уравнять доходы и уровень жизни россиян во всех регионах страны. Что это за коэффициент и от чего зависит? Как рассчитывается и к чему применяется? На эти вопросы постараемся ответить в данной статье.
Что такое «районный коэффициент»?
Районный коэффициент представляет собой показатель (множитель) относительного увеличения зарплаты сотрудников, который обязаны учитывать работодатели при начислении оплаты труда. Он позволяет компенсировать дополнительные расходы (физиологические, материальные) граждан, проживающих на Крайнем Севере России и территориях, которые приравнены к нему по климатическим и другим факторам. Его размер колеблется в зависимости от тяжести рабочих условий и условий проживания от 1.1 до 2.0. Если речь идет о работниках антарктических экспедиций, тогда этот показатель возрастает до 3 пунктов. Эта гарантированная государством доплата применяется к:
- заработной плате (количество отработанных дней не считается, начисление проводится с момента получения должности);
- надбавкам (только тем, которые установлены актуальным положением о тарифных разрядах и ставках). Например: за высокое мастерство, ученую степень, классность профессии;
- оплате служащему за сезонную работу;
- доплате за выслугу лет и другим совокупным доплатам;
- оплате деятельности по совместительству;
- годовому вознаграждению;
- компенсациям за опасные/вредные условия работы (сюда включаются и ночные смены);
- выплатам по больничному листу;
- оплате труда за неполную ставку.
Районный коэффициент не применяется к таким видам выплат, как:
- материальная помощь и вознаграждение, но при условии, что выплаты имеют разовый характер и не учтены в трудовом договоре;
- отпускные (сумма рассчитывается от оклада, который получен при применении районного коэффициента);
- северные надбавки (начисляются за работу на территории КС). Северные выплаты и множитель не взаимозаменяемые выплаты, не влияют друг на друга.
Районный коэффициент окажет влияние и на выплаты материального довольствия у военнослужащих. Гражданам некоторых районов со сложными климатическими (трудовыми) условиями, которым начислялась заработная плата с районным коэффициентом, будут в дальнейшем получать и увеличенную пенсию. Однако это касается не всех категорий граждан.
Внимание! На районный коэффициент увеличится пенсия только у тех пенсионеров, которые проживают на территории КС и в местностях, приравненных к ней. Те служащие, которые в трудовой период получали зарплату с доплатой, но не проживают на перечисленных территориях, будут получать стандартную пенсию (не увеличенную на коэффициент). Эта норма распространяется и на пенсионеров, проживающих в южных и центральных частях Красноярского края. В их случае расчет пенсии будет вестись с учетом доплаты к зарплате.
Как происходит начисление районного коэффициента к пенсиям?
Районный коэффициент оказывает значительное влияние на расчет пенсий лиц, проживающих и работающих в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Доплата за труд при формировании пенсионной выплаты начисляется, если служащий:
- проработал в сложных условиях не менее 15 лет (с перерывами или непрерывно - расчет производится календарными годами по совокупности проработанных лет);
- имеет страховой стаж от 25 лет (для мужского населения).
Доплата к пенсии будет начисляться, если гражданин с января 2002 года проживал и работал в условиях КС и приравненных к ним. Но льгота будет действовать до тех пор, пока пенсионер проживает на указанных территориях. Смена условий жизни (места жительства) на более благоприятные практически всегда приведут либо к снижению суммы доплаты, либо к ее полной отмене.
Внимание! Действующие на 2017 г. районные коэффициенты на федеральном уровне законодательно не закреплены. Существующие нормативы применяются исполнительными органами власти, действующими на территории КС и местностях, приравненных к ним по сложности проживания и работы, самостоятельно
Множители к заработным платам и пенсиям
Величина множителя рассчитывается при учете принадлежности местности к определенной территории. Самые большие коэффициенты начисляются служащим предприятий, расположенных в зоне Северного Ледовитого Океана - 200% к окладу (коэффициент 2.0). Такую же доплату получаются и жители Якутии, Чукотки. Население европейской части (северные территории) России получает доплату в размере 115-140% (показатель 1.15-1.4). При расчете размера коэффициента обязательно учитывается:
- природные условия региона;
- наличие качественной транспортной инфраструктуры;
- экологическая обстановка в регионе;
- воздействие на организм человека природных факторов;
- экономические особенности развития территории;
- сложность выполняемой работы.
В таблице приведены примеры районов и территорий с максимальным и минимальным коэффициентом к заработной плате и пенсии. Полный перечень регионов и действующих в них районных коэффициентов можно найти в этой таблице .
Пример расчета пенсии
Районный коэффициент применяют не к минимальному окладу сотрудника, а к фактической зарплате до налогообложения. Из суммы, которая получается в итоге, работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд и НДФЛ. Расчет пенсии с районным коэффициентом осуществляется по формуле:
СПс = ФВ × РК + ИПК × СПК , где
СПс - страховая пенсия по старости,
ФВ - фиксированная выплата,
РК - районный коэффициент,
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент,
СПК - стоимость пенсионного балла.
Пример расчета. Гражданин Рыбин Р.А. 1962 года рождения, проработал 15 лет инспектором по охране территории государственного природного заповедника на Командорских островах (Камчатский край), при этом постоянно проживал в с. Никольском на о. Беринга. С учетом предыдущих периодов работы, его общий страховой стаж составил 35 лет. Гражданин Рыбин Р.А. в 2017 году получил право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, которая была рассчитана по вышеуказанной формуле с учетом районного коэффициента. Фиксированная выплата Рыбина Р.А. составила 7 207, 67, районный коэффициент Командорских островов - 2,0, количество пенсионных баллов за 35 лет стажа с учетом конвертации пенсионных прав, приобретенных до 2015 года, составило 102,75, стоимость пенсионного балла на момент назначения пенсии была равна 78,58 руб. Таким образом, размер досрочной пенсии гражданина Рыбина Р.А. составил 22 490 рублей (7 207,67× 2,0 + 102,75 ×78,58).
Заключение
Районный коэффициент установлен в качестве доплаты для категорий граждан, работающих в сложных климатических и иных условиях. Размер пенсии рассчитывается с учетом этого коэффициента, если гражданин проработал не менее 15 лет в данных условиях и постоянно проживал на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему.
Для некоторых категорий граждан, проживающих в местностях, условия в которых признаны наиболее экстремальными, устанавливаются районные коэффициенты. Данный параметр влияет на уровень оплаты труда, и, значит, имеет значение при формировании будущих пенсий. К таким территориям относятся прежде всего районы Крайнего Севера и местности с особыми климатическими условиями (Алтай, Карелия, Иркутская область, Забайкальский край и прочие).
Пенсионные права граждан, проживающих в тяжелых климатических условиях
Физические лица, которые проживают непосредственно на территории Крайнего Севера и территориях, приравненных к ним, имеют право на некоторые льготные условия при получении пенсии.
Досрочная пенсия
Досрочные выплаты страхового пенсионного обеспечения. Если трудовой стаж в вышеназванных районах составил не менее 15 ― 20 лет, то женщины могут рассчитывать на досрочное назначение по достижении возраста 50 лет, мужчины ― 55 лет. (с 2023 года 55 и 60 лет соответственно) Лицам, отработавшим на перечисленных территориях не менее 7,5 лет, пенсия может быть назначена досрочно (относительно общепринятого пенсионного возраста по РФ) раньше на 4 месяца по итогам каждого года работы. Подробнее о досрочной пенсии можно прочитать
Увеличение фиксированной выплаты
Эти граждане также имеют право на увеличение фиксированной выплаты применительно к одному из видов пенсионного обеспечения (инвалидности, потеря кормильца, по старости). Увеличение происходит на конкретный показатель, называемый районным коэффициентом, принятый Правительством РФ на весь срок проживания в подобных местностях.
Если пенсионер решит переехать в другое место жительства, то коэффициент будет пересмотрен относительно нового региона проживания. Фиксированные выплаты могут устанавливаться и независимо от последующего места проживания. Но в этом случае необходимо отработать порядка 15 лет в районах Крайнего Севера и 20 лет на территориях, приравненных к ним. К тому же обязательным условием являются сроки страхового стажа (для мужчин не меньше 25 лет, и для женщин ― от 20 лет.
Для кого применяется районные коэффициенты при начисления пенсии
Не для всех граждан районный коэффициент имеет решающее значение при расчете пенсионных выплат. Прямо этот показатель затрагивает лишь те лица, которые проживают на территориях, характеризующихся трудными климатическими и экстремальными условиями. К таким местностям относятся районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним.
Для прочих жителей, регионы проживания которых также обладают районными коэффициентами при начислении зарплаты, дополнительные добавки к пенсии, учитывающие эти показатели, не применяются. Районный коэффициент у таких жителей имеет значение лишь при расчете общего заработка для последующих расчета и назначения пенсионных выплат. Это правило затрагивает, к примеру, жителей Красноярского края, проживающий в его центре и на юге области, потому как обозначенные территории уже не относятся вышеперечисленным территориям.
Как оформить пенсию с повышенным районным коэффициентом
Физические лица, имеющие место проживания в условиях Крайнего Севера и подобной ему местности, также обладающие достаточным страховым стажем, могут претендовать на получение увеличение пенсионных выплат, скорректированных на действующие районные коэффициенты. Для этого в отделения ПФР необходимо направить документы следующего назначения.
Граждане, постоянно проживающие в регионах со сложными климатическими условиями, вправе оформить пенсию в повышенном размере – с учетом районного коэффициента. В статье разберем, как применяется районный коэффициент при расчете пенсии, какова процедура оформления пенсии с повышающим коэффициентом, какие документы для этого потребуются.
Что такое районный коэффициент при расчете пенсии
Ни для кого не секрет, что уровень жизни в регионах РФ неравноценен: уровень доходов и стоимость основных благ в различных районах нашей страны может существенно отличаться, порой даже в несколько раз. Жители некоторых регионов, при относительно низком заработке, вынуждены приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по цене на порядок выше среднерыночной. В ряде случаев причина данного несоответствия обуславливается регионом проживания граждан. Ведь в районах со сложными климатическими условиями и, как следствие, малоэффективной инфраструктурой, обусловленной естественными причинами, стоимость основных благ будет выше по причине сложности их доставки и хранения.
В целях оказания поддержки гражданам, которые проживают в особых климатических зонах, государством разработана и внедрена особая система расчета пенсионных выплат, которая предусматривает применение повышающего регионального коэффициента. Таким образом, пенсионеры, проживающие в особых регионах, могут получить пенсию, размер которой существенно выше средней по РФ.
Отметим, что районный коэффициент применяется не только при назначении пенсий, но и при расчете прочих социальных выплат (пособий, компенсаций, т.п.) . Кроме того, граждане, проживающие в особых регионах в связи с трудоустройством, вправе на повышение размера установленного оклада с учетом регионального коэффициента.
Где применяется районный пенсионный коэффициент
Согласно Трудовому и Пенсионному законодательству, региональный коэффициент повышает размер выплат лицам, которые постоянно проживают в регионах:
- со сложными климатическими условиями;
- с загрязненной экологией;
- с низким уровнем организации инфраструктуры, обусловленной природными факторами.
В каждом из случаев районный коэффициент выступает в качестве компенсации гражданам в связи со сложными, вредными, опасными условиями проживания.
Перечень районов, в которых применяется повышающий коэффициент, а также показатель такого коэффициента, закреплен в региональных законодательных актах. На основании нормативных документов особыми регионами со сложными условиями проживания признаны :
- районы Крайнего Севера (и приравненные территории);
- горные районы (Дагестан – населенные пункты, расположенные на высоте 1,5 км и выше над уровнем моря);
- прочие регионы с малоэффективной инфраструктурой, особыми экологическими и климатическим условиям (населенные пункты Вологодской, Костромской, Пермской, Ростовской, Челябинской и прочих областей).
В зависимости от сложности условий проживания, показатель регионального коэффициента может устанавливаться в промежутке от 1,1 (регионы Астраханской области) до 2 (Камчатская область – Командорские острова, Республика Якутия – населенные пункты, расположенные за Полярным кругом).
Как используется районный коэффициент при расчете пенсии
На основании действующего законодательства, районный коэффициент увеличивает фиксированную выплату к страховой пенсии. Таким образом, оформить пенсионную выплату с учетом повышающего коэффициента могут граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости.
Формула расчета пенсии с районным коэффициентом
Для определения размера выплаты пенсии с учетом районного коэффициента применяется следующая формула:
СтрПенс = ПенсБ * СтПенсБ + ФиксВыпл * РайонКоэфф,
где СтрПенс
– ежемесячная выплата страховой пенсии, назначаемая гражданам по достижению общеустановленного пенсионного возраста, при наличии необходимого стажа и ИПК;
ПенсБ
– показатель ИПК. Читайте также статью «Как рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент»;
СтПенсБ
– установленное значение 1-го ИПК в рублях на дату оформления пенсии (в 2017 году – 78,58 руб.);
ФиксВыпл
– фиксированная выплата к пенсии (в 2017 году – 4.805,11 руб.).
Рассмотрим пример . Щедров К.Н. – житель Череповца. 12.09.17 Щедров обратился в ПФР за пенсией. По состоянию на 01.10.17 ИПК Щедрова – 38,41. Расчет пенсии Щедрову произведен с применением районного коэффициента – 1,15:
38,41 * 78,58 руб. + 4.805,11 руб. * 1,15 = 8.544,14 руб.
Как оформить пенсию с применением районного коэффициента
Право на оформление пенсии с учетом повышающего коэффициента предоставляется при условии постоянного проживания пенсионера в особом регионе, на территории которого применяется установленный районный коэффициент.
Необходимые документы
Прежде чем обратиться в ПФР, будущему пенсионеру следует подготовить такие документы:
- Подтверждение проживания в регионе , на территории которого действует районный коэффициент. Граждане РФ предоставляют в ПФР паспорт с актуальной пропиской, иностранные подданные и лица без гражданства – документ, подтверждающий регистрацию и постоянное пребывание на территории региона.
- Подтверждение стажа . Так как районный коэффициент увеличивает страховую пенсию, для назначения данного вида выплат заявителю необходимо подтвердить стаж – подать в ПФР трудовую книжку, копии гражданско-правовых и/или трудовых договор, пр.
- Свидетельство СНИЛС . Страховая пенсия назначается при условии регистрации гражданина в системе ПФР, на основании свидетельства о присвоении СНИЛС.
- Заявление . Бланк заявления о назначении пенсии с районным коэффициентом можно скачать на сайте ПФР и заполнить дома. Также форму заявления можно получить в органе ПФР и заполнить ее на месте, в момент обращения за пенсией.
Процедура оформления
Ниже представлен алгоритм действий, согласно которому осуществляется оформление пенсий с учетом районного коэффициента:
Шаг 1. Оформление заявки на пенсию.
Подготовив необходимые документы, заявитель может передать их в ПФР одним их следующих способов:
- лично обратиться в орган Пенсионного фонда по месту регистрации;
- передать бумаги через представителя, действующего на основании доверенности;
- отправить пакет документов Почтой России, оформив письмо с уведомлением и описью вложений;
- воспользоваться он-лайн ресурсами (создать заявку на официальном сайте ПРФ, либо оформить пенсию через сайт Госуслуг).
Шаг 2. Обработка документов в ПФР.
В течение 10-ти рабочих дней с даты, указанной в заявлении, полученные документы проходят проверку сотрудниками ПФР. В случае обнаружение ошибок, неточностей, несоответствий, либо в случае предоставления заявителем неполного пакета документов, гражданину направляется письменное уведомление с просьбой доработки документов в течение 3-х месяцев.
Шаг 3. Назначение пенсии.
В общем порядке пенсия с учетом районного коэффициента выплачивается гражданину, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения. Данный срок назначения выплат применяется в случае, если пенсионер, на основании уведомления ПФР, в 3-месячный срок исправил ошибки в первоначально предоставленных бумагах.
Шаг 4. Ежегодное подтверждение места проживания.
Право на расчет пенсии с учетом повышающего коэффициента сохраняется за гражданином лишь при условии ежегодного подтверждения места проживания (пребывания) на территории особого региона. В качестве подтверждающего документа пенсионер может предъявить паспорт с пропиской, либо регистрационный документ (для иностранцев и лиц без гражданства). В случае если в установленный срок место проживания пенсионером подтверждено не было, то пенсия для него рассчитывается в общем порядке, без применения регионального коэффициента.