В действующем российском законодательстве регламентировано право российских граждан продолжать свою трудовую деятельность и после достижения ими пенсионного возраста. На данный момент граждане пожилого возраста, оставшиеся на своём рабочем месте и после назначения пенсионных выплат, помимо регулярной зарплаты, получают в плановом режиме и ежемесячные пенсионные платежи.
Совсем недавно в российском Правительстве активно обсуждались вопросы, касающиеся возможности прекращения выплат пенсии официально трудящимся пенсионерам в 2017 году, что вызвало, разумеется, волну общественного негодования. Такая инициатива объяснялась дефицитом государственных средств в связи с кризисной экономической ситуацией в стране. В связи с такими обсуждениями на правительственном уровне многих пенсионеров, продолжающих трудиться, интересует, как же будет выплачиваться им в 2017 году.
В частности, Минфином были высказаны несколько инициативных предложений относительно будущих пенсионных платежей, отчисляемых государством ежемесячно в пользу работающих российских пенсионеров. По одному предложению, как уже говорилось, предлагалось вовсе отменить все возможные разновидности пенсионного финансирования трудящимся пожилым гражданам. По другой инициативе, отмена пенсионных выплат касалась только фиксированной части пенсионных финансов, которая в 2017 году составляет 4823 рубля. При этом ограничительная мера была рассчитана лишь на российских пенсионеров, чей ежегодный трудовой доход выше пятисот тысяч рублей (либо больше миллиона рублей, в соответствии с другим предложением).
В итоге, все предложения об отмене пенсионных выплат российским гражданам, получающим одновременно и официальные трудовые доходы, и пенсионные начисления, были отвергнуты властями, а Правительство заняло позицию обязательной пенсионной поддержки всех нуждающихся пожилых граждан, даже если они на данный момент получают дополнительный заработок.
Таким образом, российские пенсионеры, осуществляющие официальную трудовую деятельность после назначения пенсионных платежей, по-прежнему будут получать ежемесячные выплаты от государства и в 2017 году, и, как планируется, в последующие годы тоже.
Индексация пенсии в 2017 году
Другой острый пенсионный вопрос, весьма актуальный сегодня в обществе, касается индексации пенсионных выплат.
Индексация пенсионных сумм представляет собой один из способов защиты пожилых граждан от инфляционного роста. Индексирование пенсии заключается в том, что государство увеличивает положенные в соответствии с возрастанием цен на территории страны.
К 2017 году инфляционный рост, по подсчетам полномочных органов, составил 5,8%. Соответственно, на этот размер и должны индексироваться пенсионные выплаты.
В 2016 году было принято правительственное решение об отмене ежегодного индексирования регулярных выплат пенсионерам, состоящим в трудовых правоотношениях. Однако, несмотря на это, возрастание их пенсионных выплат всё же состоялось за счёт финансовых отчислений компаний-работодателей и накопленных ИПК. Более того, категория работающих в пенсионном возрасте граждан может рассчитывать в 2017 году на единовременную государственную выплату в размере пяти тысяч рублей наряду с другими российскими пенсионерами.
Данная пятитысячная сумма, по решению властей, выплачивается гражданам заместо привычного индексирования регулярных пенсионных выплат. Вместо индексации каждому российскому пенсионеру, включая трудящихся граждан пенсионного возраста, будет доначислена дополнительная сумма финансов (в объёме 5 тысяч рублей), однако данная выплата будет иметь лишь единоразовый характер.
Важным плюсом названной системы выплаты единоразовой помощи является автоматический порядок её начисления. Для получения соответствующей уже не потребуется подавать никаких дополнительных заявлений или представлять пакеты документации.
А вот дальнейшее повышение пенсионных выплат в порядке индексирования для работающих граждан-пенсионеров, как уже говорилось, пока приостановлено российскими властями, вплоть до 2019 года. Право на проведение индексации государственных платежей гражданин пенсионного возраста получит лишь тогда, когда официально прекратит все трудовые правоотношения. Более того, его пенсионные выплаты после увольнения будут пересчитаны с учётом всех индексационных повышений, произошедших за время трудовой деятельности пенсионера.
Информация о том, что трудившийся пенсионер стал безработным, поступает в Пенсионный фонд, и после этого выполняется финансовый перерасчет пенсионных платежей. Этот процесс занимает обычно несколько месяцев, требуемых для поступления необходимых информационных сведений в полномочные государственные службы.
Если же пенсионер, прекративший работать, спустя какой-то временной период после увольнения вновь пойдет на работу, индексация его пенсии, следовательно, снова приостановится. При этом пенсионные выплаты уже не будут снижены, они, соответственно, останутся на том же уровне.
Действующие нормативные поправки, внесённые в закон «О страховых пенсиях», привели в 2017 году к тому, что трудящиеся пенсионеры лишились прав на ежегодное увеличение пенсионного финансирования от государства. Индексация пенсионных выплат, проведённая властями в феврале наступившего года, затронула только пенсионные пособия нетрудоустроенных лиц пенсионного возраста. Однако в августе 2017 года трудящихся пенсионеров ожидает традиционный автоматический перерасчет.
Регулярный финансовый перерасчет для работающей категории пенсионеров производится с учетом так называемых пенсионных баллов, начисляемых в течение каждого года. Прибавка к пенсионной выплате в результате перерасчётов 2017 года носит индивидуальный характер, а ее конкретные размеры зависят от сумм страховых взносов, отчисленных компанией-работодателем за соответствующего работающего пенсионера в общероссийский Пенсионный фонд в 2016 году.
Для проведения ежегодной пенсионной корректировки от трудящихся пенсионеров не потребуется представления документации или заявления. Она будет выполнена автоматически.
Если пенсионер является индивидуальным предпринимателем
Если гражданин, получающий пенсионные выплаты, осуществляет предпринимательскую деятельность либо является нотариусом или адвокатом, на него индексация пенсии также не распространяется. Такой пенсионер, как и в случае с обычной трудовой деятельностью, будет официально считаться работающим, поскольку он стоит на учёте в российском ПФ в качестве страхователя. Соответственно, лицам пенсионного возраста, оформившим предпринимательство, однако фактически не ведущим предпринимательскую деятельность, целесообразно закрыть статус ИП и своевременно сняться с учёта в территориальной налоговой инспекции и Пенсионном фонде.
На сегодняшний день тема повышения пенсии актуальна среди россиян как никогда раньше. Обусловлено это тем, что в прошлом году повышение было произведено не в полном объеме, поэтому вопрос «будет ли индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2018 году» обсуждает очень активно.
Ранее глава правления фонда Антон Дроздов сообщил о том, что в 2018 году повышение уровня пенсий будет осуществляться по уровню инфляции. В конце прошлого года на официальном сайте ПФР было размещено сообщение о том, пенсия неработающих граждан будет проиндексирована в 2018 году на 5,8%.
Индексация пенсий по уровню инфляций происходит дважды в год – 1 февраля и 1 августа. Однако в прошлом году повышение пенсии в прошлом году было произведено лишь в феврале, а второе было заменено на единовременную выплату в феврале этого года.
Будет ли индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2018 и когда?
Председатель ПФР Антон Дроздов сообщил о том, что при планировании бюджета на 2018 год была заложена индексация пенсионных выплат по результатам инфляции на 5,8%. Первая индексация пенсий была запланирована на 1 февраля этого года.
Будет ли вторая индексация пенсий в 2018 году неработающим пенсионерам? Правительство уже раскрыло планы на этот год и заявило о запланированной повторной индексации социальных пенсий с 1 апреля 2018 года. По заявлению Пенсионного Фонда, с апреля пенсии неработающих пенсионеров повысятся на 2,6%.
Как рассчитывается индексация пенсии неработающим пенсионерам
Таким образом, основываясь на прогнозном уровне инфляции на текущий год и прогнозы Пенсионного Фонда, можно сделать вывод о размере фиксированных выплат после индексации 1 февраля в размере 4 823,35 рублей в месяц, в то время как величина одного пенсионного балла уже составляет 78,58 рублей.
Внимание:
По новым правилам расчета пенсионный коэффициент рассчитывается в баллах для каждого жителя индивидуально на основании данных о возрасте, размере заработной платы и стаже гражданина. В прошлом году один пенсионный балл составлял 74 рубля.
- По предварительным расчетам ПФР среднегодовой уровень страховой пенсии по старости в этом году должен составить 159,9% от прожиточного минимума российского пенсионера, а именно 13 657 рублей.
- Кроме того, Пенсионный фонд определил средний уровень социальных пенсий на 2018 год в размере 103,1% от прожиточного минимума пенсионера, что в денежном эквиваленте составляет 8 803 рублей.
Согласно заявлению ПФР размер социальных выплат детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы составит 13 349 рублей.
Что еще нужно знать
Размер социальной выплаты не рассчитывается по формуле, а утверждается в виде фиксированного значения.
Безусловно, размер социальных выплат должен увеличиваться ежегодно исходя из значения прожиточного минимума пенсионера. На практике индексация может колебаться в большую и меньшую сторону. К примеру, за последние годы показатели индексации социальной пенсии были следующими:
- 2010г. — 12,51%;
- 2011г. — 10,27%;
- 2012г. — 14,1%;
- 2013г. — 1,81%;
- 2014г. — 17,1%;
- 2015г. — 10,3%;
- 2016г. — 4%;
- 2017г. – 2,6%.
Индексация пенсий неработающим пенсионерам Севера: 2018 год
Изменения в размере социальных выплат коснутся также неработающих жителей Севера, достигших возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
На данный момент среднегодовое значение социальных выплат неработающим пенсионерам Севера составляет 4 959,85 рублей.
Согласно заявлению председателя Пенсионного Фонда, размер пенсий жителей Севера также будет увеличен на 2,6%, что составит после 1 апреля этого года сумму в размере 5 088,81 рублей.
С 1 августа 2017 года в России повышается размер пенсионного обеспечения для работающих пенсионеров. Пенсионный фонд обращает внимание, что индексация будет проводиться в автоматическом режиме (то есть не нужно никуда ходить и писать заявления). Размер прибавки – индивидуален и зависит от периода работы и суммы страховых взносов, поступивших от работодателей в Пенсионный фонд. Максимальная сумма прибавки составит 235 рублей.
Если ставшая уже традиционной индексация страховых пенсий увеличивает их размер на определенный процент, то размер прибавки, ожидаемой в августе, будет индивидуальным для каждого случая. Прибавка зависит от периода работы и суммы страховых взносов, которые поступили за этот период от работодателей в Пенсионный фонд.
Необходимо отметить, что с 1 августа 2017 года пенсии работающих российских пенсионеров повысятся после автоматической корректировки. И для этого не надо лично приходить в отделение Пенсионного Фонда и писать заявление – все изменения произойдут в автоматическом режиме и уже в следующем месяце работающие пенсионеры будут получать увеличенную пенсию за август.
Индексация пенсий с 1 августа: кому и на сколько
Эксперты подчеркивают, что августовская индексация будет распространяться не на всех работающих людей пенсионного возраста. Она коснется тех, кто получает страховые выплаты по старости или по инвалидности и за кого в 2016 году работодатели перечисляли страховые взносы. Что же касается размера надбавки, то она будет рассчитываться с учетом размера прошлогодней заработной платы пенсионера. Также на итоговую сумму прибавки повлияет накопленная сумма пенсионных баллов.
Максимальная прибавка будет равна 235,74 рублей, что равно трем пенсионным баллам.
Напомним, что средний размер августовской прибавки к пенсии в 2013 году составил 172 руб., в 2014 году -197 руб., в 2015 году - 184,8 руб., в 2016 году - 149,8 руб.
А вот какого количества пенсионеров коснется грядущая индексация, пока неизвестно. К примеру, в 2016 году августовскую прибавку получили 12,9 млн работающих пенсионеров, в 2015-м - 11,9 млн.
В ближайшей перспективе порядка 10 миллионов работающих пенсионеров будут получать пенсии без регулярных надбавок. Но не исключено, что индексации все же вернется: сразу два комитета Госдумы рекомендовали правительству вернуть приостановленную до 2019 года ежегодную индексацию пенсий работающим пенсионерам.
Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил, что индексация работающим пенсионерам может вернуться с 2020 года. По словам главы ПФР РФ Антона Дроздова, для индексации пенсий работающим пенсионерам – а таких в РФ без малого 10 млн человек - необходимо около 200 млрд руб. Всего же, по данным на 1 января 2017 года, в России проживают свыше 45 миллионов пенсионеров.
После очередной пенсионной реформы прошло не так уж много времени, а госслужащие уже грезят новыми изменениями. Кризис внес свои коррективы, денег стало не хватать всем. Какой доход будут получать работающие пенсионеры в 2017 году?
Последние новости из властных кабинетов весьма противоречивы:
- Дмитрий Медведев призвал чиновников сделать все, чтобы восстановить полную индексацию пенсий в 2017 году.
- Алексей Улюкаев сказал, что в 2017 году «с большой долей вероятности» вернутся к индексации выплат по фактической инфляции.
- Ольга Голодец рекомендует повысить пенсии в 2016 году на 12%.
Какие прекрасные слова и устремления, остается надеяться, что так все и случится. А что происходит на самом деле:
- Прекращена выплата пенсий работающим пенсионерам, которые зарабатывают больше 1 млн. рублей за год. Вот с одной стороны, им как бы и так хватает денег. А с другой – эти люди честно заработали право на это пособие, так почему же их его лишили? Может быть, это просто опробование механизма, и будут ли все работающие пенсионеры в 2017 году получать деньги от государства?
- Произошло замораживание пенсионных накоплений. Государство сэкономило 324 миллиарда рублей. Говоря простыми словами, пенсионеры получат на 324 миллиарда меньше. За год. А это происходит третий год подряд.
- Индексация в 2016 году произведена всего на 4%, с многообещающей формулировкой «рассмотреть возможность еще одной индексации по итогам первого полугодия».
- Даже индексация в 4% прошла мимо тех, кто продолжает трудиться. Так стоит ли ожидать, что пенсия в 2017 году работающим пенсионерам повысится? Правительство объяснило, что такой шаг сделан «для стимулирования граждан». То есть в их же интересах, судя по всему.
Да, это можно объяснить шагами по снижению уровня безработицы, чтобы «старики не занимали места молодых».
Демографическая картина
Демографическая ситуация складывается таким образом, что в России граждан трудоспособного возраста всего 83 миллиона человек, а пенсионеров 42 миллиона. То есть меньше чем 2 работающих человека «кормят» одного старика. Согласно закону РФ, пенсионные отчисления составляют 22% от заработной платы. Если посчитать пенсионные отчисления, то получается, что в среднем пенсионер может получать около 40% от того, что он зарабатывал. Средняя зарплата в России составила 27 тысяч рублей после уплаты налогов. Пенсия по старости 12 600 рублей, так что по цифрам все сходится: сколько наработали, столько и получили. Так будут ли работать пенсионеры в 2017 году или снизят жизненный уровень на 60%? И что стимулирует в таком случае отказ от индексации?
Согласно прогнозам, количество пенсионеров в РФ в 2017 году увеличится на 500 тысяч, и составит более 43 млн. человек. При этом количество граждан трудоспособного возраста сократится.
Почему все это происходит
Причина колебаний в пенсионной политике проста – у государства нет денег, чтобы сохранить жизненный уровень стариков. Не говоря уже о том, чтобы улучшить их благосостояние. Мировой кризис и сложная геополитическая обстановка привели к резкому обвалу в экономике страны. Цены на нефть обрушились, что привело к образованию в бюджете РФ дыры в 2,3 трлн. рублей. Переход к новой экономической модели за счет повышения уровня производства так и не произошел, россиянин за час работы изготавливает товаров и услуг столько же, сколько жители Мексики или Чили, и в 4 раза меньше, чем рабочий из высокоразвитой страны.
Пока у государства была возможность поддерживать уровень жизни пожилых, оно это делало. Ожидать, что пенсии работающим в 2017 будут соответствовать уровню доходов жителей Европы, больше не приходится. Даже в в обозримом будущем не ожидается возврата к тучным годам, выход экономики на докризисный уровень будет не ранее 2018 – 2019 годов.
На днях министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин официально сообщил: «В 2017 году страховые пенсии неработающим пенсионерам будут проиндексированы в соответствии с фактической инфляцией за 2016 г. Величину Росстат определит в январе следующего года. Сейчас в проект бюджета Пенсионного фонда России на 2017 г. закладываются расходы исходя из инфляции за 2016 г. в размере 5,8%».
На 3 октября 2016 г. инфляция, по расчётам Росстата, равна 4,1%, а значит, к концу года она как раз достигнет прогнозируемых 5,8%. Конечно, цифра для пенсионеров не слишком оптимистичная. Если сейчас средняя страховая пенсия по старости равна 13100 руб., значит, прибавка 1 февраля 2017 г. будет всего 760 руб. Заметим, что министр говорит лишь о неработающих пенсионерах. Означает ли это, что работающие вновь останутся без прибавки? С этим вопросом «АиФ» обратился к экспертам.
Проректор РАНХиГС Александр Сафонов:
— Именно так. Практика по отмене индексации для работающих пенсионеров, начатая в этом году, будет продолжаться и в будущем. Из 42 млн пенсионеров работают более 15 млн человек. Отменяя им индексацию пенсий, государство имеет очень хорошую экономию.
Работающие пенсионеры будут иметь только один шанс увеличить пенсию: 1 августа каждого года ПФР делает им перерасчёт за счёт тех отчислений, которые за них продолжает вносить работодатель. Но если раньше действовал принцип « много заработал — много получил» , то с 2015 г. всё кардинально изменилось. Новый закон о страховых пенсиях, который ввёл балльную систему, ущемил в правах и работающих пенсионеров: теперь 1 августа они могут заработать не больше 3 пенсионных баллов. В 2016 г. балл стоит 74 руб. 27 коп., поэтому максимальная прибавка составила всего 222 руб. 81 коп. (74,27 руб. × 3).
Теперь обсуждают предложение о том, чтобы и эту прибавку убрать. Один из депутатов ГД предложил дать работающим пенсионерам возможность выбора: отказаться от перерасчёта пенсий 1 августа в обмен на будущую выгоду. Правительство инициативу поддержало. Если этой осенью уже новый состав Госдумы примет закон и хотя бы половина пенсионеров откажется от перерасчёта, в 2017 г. Пенсионный фонд сэкономит до 12 млрд руб. Но согласятся ли на это сами пенсионеры?
Доктор юридических наук, профессор Московского юридического университета им. Кутафина Эльвира Тучкова:
— Экономия бюджета будет кратковременной, да и то лишь в том случае, если работающие пенсионеры начнут массово отказываться от перерасчёта, в чём я лично сильно сомневаюсь. Тем, кто получает до 18-20 тыс. руб. в месяц (а таких в нашей стране большинство), вообще нет смысла писать заявление об отказе: пенсии теперь увеличивают максимум на 3 пенсионных балла, а больше они и так не заработают. Для остальных выгода тоже сомнительна.
Что предлагает власть? Отказаться от перерасчёта в обмен на то, что после окончания работы учтут не 3, а все законно заработанные за год баллы. Думаю, в здравом уме и трезвой памяти никто из пенсионеров не купится на подобные обещания. Даже если пенсия будет ежегодно увеличиваться на смехотворные 222 руб. (а в следующем году перерасчёт должен быть чуть больше), за год можно получить 2664 руб. Если вы планируете работать ещё 3 года, будет почти 8 тыс. руб., 5 лет — больше 13 тыс. руб. Удастся ли хотя бы вернуть эти деньги в случае отказа? Это очень большой вопрос...
Лично я как работающий пенсионер, на котором правительство в очередной раз хочет сэкономить, говорю категорическое «нет!» Отказываться от перерасчёта я не буду. Лучше сейчас синица в руке в виде 222 руб., чем обещанный журавль в небе. Я знаю о нестабильной экономической ситуации в стране и понимаю, как часто меняются правила игры. Что будет через 3-5 лет? Какие ещё новые пенсионные правила за этот период для нас придумают? Неизвестно. Люди уже устали от пенсионных реформ и не верят им. Посмотрите, сколько раз нас обманули только за последние годы. С 2015 г. в новом законе «О страховых пенсиях...» прописали индексацию по уровню инфляции. Эту норму тут же отменили, а работающих вообще лишили индексации. До 2015 г. у работающих пенсионеров учитывали все текущие отчисления в ПФР, потом их ограничили 3 баллами, а теперь пытаются вообще отменить, предлагая людям некий выбор... Более того, сейчас постоянно всплывает идея вообще не платить пенсии работающим. О какой вере в обещания может идти речь при таком хаосе в пенсионной системе? Пока нет стабильности и определённости, мой совет всем пенсионерам: лучше взять деньги сейчас, пока дают.